朱清时：以行政去行政化是更现实的选择

做过10年中国科技大学校长，朱清时现在是南方科技大学校长。

他痛陈高等教育弊端、批评本科评估形式化，反对扩招。作为履职近20年的全国政协委员，“朱清时”3个字随着教改的呼声，在这5年间甚至已然幻化成中国“高教改革”的代名词。

“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”这句著名的钱学森之问，朱清时以南方科技大学为试验田试图给出答案：43名未参加高考的首届教改实验班学生、去行政化、“自主招生、自授文凭”。他相信，打破原有行政体制的南科大，可以在“十年内成为亚洲一流的大学”。

2月27日晚8时，深圳，距离2012年全国“两会”仅剩4天，忙了一天的朱清时终于回到了住处，至今他仍没找到时间准备提案。“太忙了，学校还有一大堆事”。

事实上，他已经连续几年没有提交过什么提案了，但在“两会”上，他仍然是记者们追逐的焦点，脱口而出的建议也每每被放大。因为他在南科大实践的每一步，所遇到的每一个问题，以及他的解决办法，都是他用实践的方式给现行高等教育沉疴开出自己的药方。

不提问题，而是用实践解决问题。朱清时的履职之路特立独行，但却意味深长。

提案提案很少，反映的问题不少从中科大校长到南科大校长，朱清时认为，这个五年是他人生中“最特殊的一段经历”。五年里，他对中国教育的认识更加深刻。五年里，他的提案很少，反映的教育问题却不少。

高教改革关键在管理上2008年9月，卸任中科大校长时，朱清时没有去参加学校举行的宴会，“那时候心里很失落、很郁闷。”彼时，国内各个大学都在疯狂地扩招，修建新校园。顶住压力不扩招、抓质量的朱清时被指错过了学校的发展机遇。

事实上，早在这一年的“两会”上，“大学的负债”就已经成为了教育界别的委员们讨论最热烈的话题。随后的一年多里，越来越多的高校“负债清单”被列了出来，紧随其后的质量下降、学术腐败等问题也愈发引起社会关注，著名的“钱学森之问”在2009年彻底地引发了社会的大讨论。

这时，大家发现了朱清时。

2010年的全国“两会”上，教育界别的委员们已经开始不仅仅批判教育的现状了，而是更多地从深层次入手寻求解决之道。朱清时在接受媒体采访时，已初露这样的倾向。

他认为，目前国内高校的管理是行政权力说了算，“而掌管行政权力的人并不是搞科研的，追求的是政绩。所以在高校里，政绩变成SCI（美国“科学引文索引”）篇数，成果多少，作为评定教授的标准，而不是看教授的工作。”因此，高教改革，关键问题在于管理上。

讲“南科大的故事”

仅仅半年后，这些想法已经付诸实践。2010年9月，通过猎头公司的全球招募，朱清时出任南方科技大学校长。“去行政化”、“一步到位办一所世界一流的研究型大学”等响亮的口号，让南科大以国内第一个“去行政化”高校的身份，成为了改革试水者。

一年后，2011年全国“两会”，朱清时仍然没有提交提案。他给媒体们讲述了南科大的筹建故事，讲述了他陷入的“鸡生蛋还是蛋生鸡”的矛盾。

因为不符合国家相关规定的渐进式办学方式，南科大始终没有正规招生资格，没有学生。没有学生，知名教授就不愿意来，没有知名教授就更达不到办学条件。顺理成章，他建议国家修改相关法律法规，让“一步到位”办一所一流大学的理想成为现实。

实践去行政化南科大老师不考核科研项目用改革实践的方式履职，朱清时遇到的难题不小。深圳和朱清时联手，曾使民间欢呼一片，许多人认为这是打破体制束缚的勇敢尝试。但仅仅半年之后，舆论大变。

改革并非一帆风顺2011年6月，香港科技大学教授李晓原、李泽湘、励建书三位曾经参与南科大改革筹建团队的核心成员相继宣布退出。随后，一名山东籍学生又宣布退学，并称“对南科大改革失去信心”。

“这好比一场大台风，南科大几乎就要‘翻船’了。”2月27日，朱清时在深圳对成都商报记者说，当时，一些原本有意前来任教的青年学者也打了退堂鼓。全社会都在怀疑南科大胡干、乱干，就连深圳市政府也一度失去了对朱清时的信任，“怀疑南科大是个空架子”。

此后，以敢言而著称的朱清时开始有意回避媒体。只是在一次电视采访中，他说出了以往很少说的话：“改革者做的事，往往不是一下子就能让大家理解的，而且改革不可能一帆风顺。”

接下来的半年里，他一边奔赴哈佛、麻省理工等国外名校招聘老师，一边忙着制定南科大的各项管理制度。目前，南科大已经招募到了60位老师，5位世界级学术权威组成了南科大首届顾问委员会，其中包括4位美国国家工程院院士。

学校氛围被赞“完美”

60多岁的前清华大学教师张贤科用“激情四射”四个字来形容目前在南科大工作的老师们。2010年，在报纸上看到朱清时讲述的南科大的创校理念，他就收拾了东西只身来到了深圳。张贤科感觉，南科大的“去行政化”目前虽然不够彻底、《南方科技大学暂行管理办法》也不够完美，但学校氛围堪称完美。

在南科大，考核老师的指标里没有科研项目这一项，此外，对于论文也没有具体的数量限制，而是综合考量科研成果的质量。也就是说出一个重大的科研成果，比发10篇论文都有效。

2月13日，南科大惟一一名成都籍学生郄博宇开始了在南科大的第二学年。如今，他的感觉是“充实”。和他的大多数高中同学闲适的大学生活不同，他的大学，除了周一到周六排得密密麻麻的课表，还有和老师同吃同住的书院氛围，可以和大师们随时对话。“相信没有哪一个大学能有这样的环境，让学生能和那么多顶尖的老师随时对话”。

朱清时“两会”声音●外国名校没包袱，在我国这条路已被堵死●学校办得不好就让它关门●国家文凭如大锅饭，体制无法出大师●建南科大是和教育不合理现象作斗争回归行政学校理事会成员一半是政府官员朱清时 南科大美国《科学》杂志评选2011年对全球科技产生影响的重大新闻事件。“南方科技大学开学”被列入其中。和这所“小小的”学校开学并列的事件还包括“日本3.11大地震”等。

去年7月16日，筹建中的南科大第一届理事会召开，人们发现，体制的影子仍然盘踞在南科大。朱清时表示，以行政去行政化，“这是中国现实下必要的选择”。

没有支撑，不好办事南科大首届理事会的20名成员中，有一半是政府官员。这与朱清时起初接受这一任命时的设想不同。

2009年，朱清时接任南科大校长一职时向深圳市政府提出的条件就是“办学独立、去行政化和建一所小而精的研究型大学”。如今，官员占据理事会半数席位，人们开始质疑，这是否意味着“去行政化”的目标没有达成。

事实上，随着改革进入实质阶段，朱清时的确在妥协。

他很快发现，由于南方科技大学是由深圳市出资兴办的，因此，学校的许多基础建设审批，都需要纳入行政程序中。学校要动工一个项目，必须跟政府不同的部门打交道。“在目前行政体系内，如果南科大没有强有力的支撑，很多事情都不好办”。

回头看这几年，他觉得自己过去错误地估计了形势，认为可以“一步到位”实现教改，但现在看来，“还得摸着石头过河，一步步地来”。

“转正”后再争取自主招生抓住机遇招了一届学生后，南科大第二届招生则需要等待教育部的“准生证”了。而一旦学校成了“正规军”，参与统一招生，由教育部授予学位，南科大的改革意义又会有多大？这是很多人关心的问题。

朱清时说，一切还得等待教育部的批复，但他相信南科大教改实验的意义和价值都已经奠定，很难改变。

朱清时说，“转正”后学校将向教育部争取招生自主权。按照他的设想，“南科大未来将100%的全部自主招生，将是真正以学校测试成绩为主，高考成绩为辅的招生录取模式，高考只要达到本科线就可以了”。

新的学生不能再自授学位，这或许也是南科大当下所能采取的“权宜之计”。朱清时说，已经引起了全球关注的南科大改革已经没了回头路，同样，被插上了“高教改革”标签的朱清时也没有了退路。