3米到5厘米 凉山“大手笔”缩小精度范围

“我说嘛，咋个实时差分定位系统不灵验了，原来是基站停电，服务器不工作了。”10月10日下午，西昌市地理信息管理中心工作人员张瑞将凉山州连续运行卫星定位服务系统西昌基站服务器重新开起，并在该服务器所在的凉山州城乡规划建设和住房保障局办公大楼顶楼测试信号。

近年，随着在经济社会发展中扮演的角色越来越重要。年初，省测绘地理信息局与凉山州政府签订战略合作协议，进一步提升这一基础工作的战略地位。

测绘业因需要而立身今年，凉山州掀起项目建设热潮，仅重点项目就安排涉及农林牧水利、交通、能源、特色产业、城市建设、民生及社会事业等六大类143个，总投资3740亿元，年度计划完成投资673亿元。

抓项目成了凉山经济社会发展的引擎，但项目的基础在哪？项目地形图测绘→项目规划→项目设计→项目施工，这是项目建设的基本流程。可见，项目的基础在测绘，大上项目必然测绘先行。

“从1993年原凉山州建委增设测绘职能科室到2011年正式挂牌凉山州地理信息测绘局，标志着测绘工作由默默无闻走向舞台中央。”凉山州地理信息测绘局副局长贾东升告诉记者，重要的是，凉山不仅在机构建设上向测绘业倾斜政策，而且在测绘方面加大了投入。

目前，凉山州完成了17县市城市基础控制网的建立及改造；购置了法国SPOT5航天遥感卫星影像数据32景，所有县市建立了农村土地调查数据库；完成凉山州界内356幅1：10000数字地形数据、数字高程模型测绘……全州结束测绘基准乱局投资200万元、于2009年建成的凉山州连续运行卫星定位服务系统堪称大手笔。“该系统共建13个基站，覆盖凉山州90%以上的国土面积。”当年负责该项目建设的凉山州多维数字城市测绘有限公司总经理白健介绍，该系统建立了凉山州共同的大地基准和高程基准，结束了测绘标准混乱局面。

2005年末，凉山州地形图坐标系统有5套标准，连续运行卫星定位服务系统建成后，全州地形图共同使用80西安坐标系。“这为各部门生产的地形图实现跨行业和区域利用及再利用创造了条件。”白健说。

在凉山州城乡规划建设和住房保障局办公大楼顶楼测出信号，张瑞立即赶到西昌市西郊乡南坛村五组，在凉山州审计局经济适用房建设工地，支起实时差分定位系统，开始忙碌起来。原来，在该工地，凉山州审计局经济适用房围墙建设引起了南坛村五组村民的质疑，村民认为经济适用房围墙占了村里的土地。经过半个小时的忙碌，张瑞测出围墙中心线的控制点在规划红线内，未占村民土地。

“过去测量的这样的基准数据要从位于泸山上的国家控制点引数据，不但偏差大，而且需要一周左右时间，现在采集数据通过凉山州连续运行卫星定位服务系统不但快，而且精准。”张瑞说，过去精度范围在3米左右，现在精度范围达到5厘米。

各自为政到平台一统“凉山州连续运行卫星定位服务系统的建设奠定了凉山州测绘业在数据采集、图表生产环节现代化基石，近年来，凉山州测绘事业走在了全省前列。但是，凉山州测绘业要取得跨越发展，还必须摆脱测绘工作各自为政的困境。”贾东升认为，摆脱这一困境的路径就是建设凉山州地理信息管理中心。

目前，凉山州承担有地理测绘任务的单位包括了规建部门、国土部门、林业部门、交通部门、农业部门等，这造成了财政重复投入、测绘结果浪费严重。

这种局面将得到改变。近日，《凉山州“十二五”基础测绘发展规划》出炉，凉山州建设地理信息管理中心已纳入此规划。年初，省测绘地理信息局与凉山州政府签订战略合作协议，双方准备联合投入1.4亿元，加强凉山州地理信息基础建设，其中包括对凉山州地理信息管理中心建设的投入。“建成后的凉山州地理信息管理中心将担纲全州地理信息统一平台的责任，实现17县市和各部门地理信息互换共享。”贾东升说。