今年底前凉山州需要关闭6个煤矿

被封堵关闭的嘎齐煤矿。

一边，是明文要求年底前关闭6家煤矿;一边，是历经数次整改，已完全达标的企业。关哪家都难办，不完成关闭数又影响此项工作;没有退出补偿机制，又让政府多一重困难。6月27日，甘洛县下发甘府发【2013】23号文件，决定依法关闭嘎齐煤矿，这标志着凉山州完成了今年第一批煤矿关闭任务。“这个煤矿未办理延续手续，采矿证过了期，属于依法关闭范围。”甘洛县中小企业局局长木呷巴金说。按照省政府下达给凉山州的任务，今年底前凉山州需要关闭6个煤矿。“我们面临未来煤炭需求急剧增长和目前关闭执行难的问题。”凉山州经信委煤炭科科长李仁涛说，按照省政府川府发[2013]15号文件，煤矿企业出现文件所列情形中的一条，政府可以依法予以关闭，但是目前凉山州19个煤矿均属于合法，如何依法关闭，凉山州一筹莫展。6家煤矿协商兼并重组方案作为凉山州四大产煤县，甘洛县2008年将原有的11个煤矿整合为7个，分布在6个产煤乡镇。“按照州上的初步意向，会理、甘洛、盐源每个县各关2个。”木呷巴金说，与其他两县不同的是，除了已经关闭的嘎齐煤矿，甘洛县其余6个煤矿都处于建设阶段，尚未正式生产。按照要求，今年10月底前，凉山州必须先确认关闭名单，并拿出兼并重组方案。州上无法确定方案，甘洛县把协商权交给6大煤矿企业。“叫他们先商量，拿一个兼并重组方案。”木呷巴金说。煤矿停产停工，甘洛田坝洼烈煤矿总经理周文碧头都大了，“不提这件事情还好，提起脑壳痛。”2008年，周文碧以518万元的价格从别人手中购得洼烈煤矿，煤矿储量78.9万吨，年设计生产能力为9万吨，这四年，洼烈煤矿一直按照设计搞建设，若无去年因为肖家湾事件长达半年的停产整顿，今年6月底煤矿就可接受验收。“我们有合法手续，按照政府程序办事，政府以哪个理由关我们?”周文碧说，照目前国家出台的方案，只明确了关闭数目而没有配套政策。“国家关闭煤矿，是指关闭矿井，不是关闭企业数目。”木呷巴金说，从甘洛目前情况来说，6个煤矿，仅有石海乡建材公司和石海三号煤井可以整合成1个，但也并不容易，“这意味着要重新设计，重新投资，两个业主无论谁退出都涉及到补偿问题。”甘洛县海棠镇丁家沟煤矿副总经理、总工程师李树成正在和5家煤矿积极协商兼并重组方案，按照目前5次协商结果，拟定组建一个大型煤矿集团，下设6个子公司，各自以自己矿权和前期投入入股，扩大煤矿企业的规模和年生产量，从长远来说，是完全符合国家的政策，但是并不能解决眼前问题。因为前期建设尚未完成，每个煤矿资产评估无法完成，也就无法确定各自在集团内持有股份，何况每个业主并不熟悉，信任建立也需要时间。凉山煤炭需求爆发性增长到底关谁?目前，李仁涛也是一筹莫展。这背后，除了执行难度外，更有着深层次的考量。“从安全角度来说，当然煤矿越少越好，但是从发展角度来说，煤矿资源对凉山来说，无论是对百姓还是政府，都是很重要的生存渠道。”李仁涛说。凉山州17个县市有13个县有煤炭资源，老百姓从很早就有挖煤习惯，小煤窑曾在凉山州遍地开花，最高峰时达到600个，后来通过煤炭资源整合，最后压缩到今年关闭前的20个。与此同时，凉山州对煤炭的需求也以惊人速度在增长。7月2日，攀钢集团西昌钢钒有限公司制造部炼铁室副主任谭阳杰点数了煤炭库存，13万吨，他放下了心。“前段时间，因为成昆线路和全国煤矿整合，我们来自云贵方向的煤炭只有几千吨，仅够几天使用，让我们压力非常大。”谭阳杰说，随着公司2号高炉、3号高炉以及明年的4号高炉陆续投产，西昌钢钒公司煤炭消耗总量也在上升，去年为220万吨，今年测算为234万吨，明年将达到430万吨。据了解，凉山州“十一五”期间工业用煤需求量大概500万吨，而到2015年，保守估计可达2000多万吨。“预计凉山州煤炭需求大概占全省‘十二五’期间用煤总量的四分之一。”李仁涛说，甘洛嘎齐煤矿关闭，凉山州只剩下19个煤矿，按照目前设计生产能力，年生产总量为240万吨，对于整个需求来说是杯水车薪。“我们和盐源煤矿接洽过几次，虽然目前煤矿关闭对企业没有太大影响，但可能会影响到未来和盐源的合作。”谭阳杰说，目前公司煤炭主要来自四个方向，云贵、西北、川渝、攀枝花，其中云贵占60%。关闭煤矿的消息，使得凉山州煤炭产业前途未卜。（来源：四川日报）