凉山模式 创造六个增速第一

在金融海啸席卷全球，经济偏冷越冬之时，地处祖国西南部的凉山彝族自治州确捷报频传：投资300亿元的世界最高坝锦屏二级水电站11月30日成功实现大江截流；投资达16亿元，年产一百万吨磷铵产品的雷波洋丰肥业磷化工项目11月28日全面开工，投资171亿元的世界级钒钛加工基地的施工现场上轰鸣机器声，施工车辆车水马龙，川流不息，一派繁忙景象，开工不到两个月，已完成开挖土石200万立方米……。此外投资3.96亿元的西昌空港青山机场的改扩建工程将于进期破土动工。

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凉山州政府相关部门的负责人告诉记者、今年以来凉山，发展项目的热潮列阵而来，年初确定的96个重点项目，一个接一个落地开花。高密度的项目投入，产生巨大的聚合效应，使凉山经济发展实现从量到质的嬗变，创造了经济发展的凉山速度，形成了凉山的发展模式，从而全面助推了凉山经济又快又好地发展。凉山地区生产总值、民营经济增加值、规模以上工业增加值、第一产业增加值、社会消费品零售总额、农民人均现金收入等六项主要经济指标增速位居四川省第一，到年底可实现地区生产总值540亿元，提前两年完成“十五”目标；全部工业增加值可达190亿元，增长25.2%；固定资产投资290亿元，超年计划70亿元，较2007年增长27.4%；社会消费品零售总额164亿元，增长19%；地方财政一般预算收入37亿元，增长35%；农民人均纯收入3502元，增加320元。

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站在新起点，科学审视州情，牢牢把握科学发展新跨越的总体取向，坚持工业为先、工业为主、工业为大，以工业化联动城镇化和农业现代化，以工业发展引领科学发展新跨越。进一步完善了今后一个时期凉山经济社会发展的指导思想，即：坚持改革开放，以工业强州战略为主导，深入实施“立足资源、拓展‘两线’、开发‘三江’、发展‘三带’经济、打造‘一核、一极、五区、多点’、统筹区域城乡协调发展”战略，着力转变经济发展方式，联动推进工业化、城镇化、农业现代化，加强开放合作、科技教育、基础设施建设，加大扶贫攻坚力度，大力改善民生，促进社会和谐稳定，把凉山建成全省跨越发展和西部经济发展高地的重要区域增长极。具体目标是，“一年打基础”，即2008年提前两年实现“十一五”目标，2009年提前两年实现党代会目标，为全州跨越发展夯实基础；“三年上台阶”，就是通过三年快速发展，2010年全州生产总值力争达到700亿元，人均生产总值达到16000元左右，上一个新台阶，实现第一步；“五年翻一番”，就是到2012年，生产总值力争达到900亿元，人均生产总值达到21000元左右、比2007年翻一番，实现第二步；“十年翻两番”，就是到2020年,生产总值力争达到2500亿元,人均生产总值达到55000元左右、比2007年翻两番以上,达到当年全省平均水平，完成第三步。“六个突破”，就是在工业凉山、富裕凉山、和谐凉山、文明凉山、开放凉山、生态凉山六个方面建设取得新突破。“一极四基地”，“一极”即把凉山打造成我省跨越发展和构建西部经济发展高地的区域增长极；“四基地”，即把凉山建成世界级水电产业基地、西南重要的钒钛钢稀土有色金属基地、四川特色农产品深加工基地、西部阳光旅游目的地。要以资源经济发展推动特色产业发展，充分依托我州五大优势资源，不断创新资源开发新模式，把资源优势转变为产业优势、竞争优势和经济优势；以交通枢纽经济发展拓展“两线”，构建承接川滇、北上南进的“三纵一横加航空水运”的交通大通道和枢纽物流中心；以流域经济发展带动“三江”区域开发，构建电源点、电网、电力消纳三大平台，打造电冶产业链；以地理气候立体经济发展带动“三带”经济发展，抓好马铃薯、烟叶、茧丝绸、特色水果、蔬菜、畜牧业和林业等重点产业，为农民致富增收，建设社会主义新农村提供产业支撑。一核，就是西昌。西昌是攀西战略资源创新开发示范区的核心，是四川向南发展、打通南方丝绸之路的重要枢纽，是承接川滇、北上南进的物流中心、商贸中心、旅游中心和航天中心。西昌不仅是凉山的西昌、四川的西昌，也是中国乃至世界的西昌。一极，就是会理、会东这一州内增长极。五区，就是州内五个经济发展片区：安宁河流域片区，包括西昌、德昌、冕宁、喜德；金沙江上游片区，包括会理、会东、宁南、普格；金沙江下游片区，包括布拖、金阳、雷波、美姑、昭觉；大渡河流域片区，包括甘洛、越西；雅砻江流域片区，包括盐源、木里。多点，就是点状开发除西昌、会理、会东以外的其它14个县，大力培育以资源开发为基础的增长点。拓展“两线”、开发“三江”、发展“三带”经济与“一核、一极、五区、多点”，形成了纵横交汇、矩阵布局、点线结合、以点带面，打破行政区划界限，遵循市场经济规律，统筹区域城乡协调发展的战略格局。[IMAGE]

凉山州在推进加快发展、科学发展，又好又快发展的进程中，充分发挥自然资源丰富的优势、紧紧扭住资源开发不松手，牢牢抓住项目建设不松劲，着力在资源上做文章，在项目上求突破。提出了“项目是纲、纲举目张”，“立足大资源、建设大项目、构建大产业、推动大发展”的工作思路、千方百计，推动优势资源优势企业优先开发，找到了抢抓机遇、加快发展的切入点和突破口。

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水电产业上，兴建的溪洛渡、锦屏、瀑布沟等“三江”干流大型水电站在建总装机就达2700万千瓦，装机330万千瓦的瀑布沟水电站明年7月开始发电；以资源入股模式，正在开发的地方中小河流总装机近390万千瓦，千亿级的水电产业集群已具雏形。在矿产资源开发上，以打造钒钛、钢铁产业为龙头，联手攀钢兴建年产400万吨钒钛钢铁资源综合利用项目，通过三年的建设后这个项目将实现年产值300亿元，税收10亿元的宏大效益目标，无论在产品生产规模及效益上均举世界同行业第一；在有色金属产业的开发上，昆鹏铜业10万吨阳极铜项目将于明年底建成投产，凉山矿业1万吨金属镍冶炼项目开工建设；西昌合力锌业3万吨技改即将完成，会理锌矿“10+6”铅锌冶炼等项目进展顺利。稀土产业上，江铜集团冕宁牦牛坪10万吨稀土资源综合开发利用项目顺利启动，建立百亿级的矿产业集群已近在咫尺。此外，盐源金冠100万吨干法水泥竣工投产，川西水泥120万吨技改项目进度加快。磷化工产业上，雷波洋丰100万吨磷铵和10万吨黄磷项目全面开工。烟草产业上，德昌60万担复烤厂竣工，西昌烟厂30万大箱技改项目设备安装完毕。凉山已迈入工业强州，工业兴州的快车道。

凉山州资源驱动项目，此项目驱动资本，以资本驱动产业，以产业驱动发展的模式，不仅摆脱了金融海啸的冲击避免了经济的“冬眠”，也战胜了“5.12”汶川大地震及会理“8.30”地震给凉山带来的困难，同时赢得了发展机遇、创造了四川省六个主要经济增速第一的好成绩，在产业发展上，形成了水电、矿产、旅游、农业四大产业集群齐头并进，“东方不亮西方亮、南方黑了还有北方”的良性循环发展格局，创造了凉山发展速度。

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