溪洛渡征收管理分局10年组织地税收入19亿元

2014年6月30日，总装机容量达1386万千瓦的溪洛渡水电站全面投产发电，标志着于2005年底正式开工的溪洛渡水电站建设基本完成。

由四川雷波县地税局和云南省永善县地税局联合成立的溪洛渡征收管理分局10年间共组织地税收入19.15亿元，其中，雷波方征收9.64亿元。

一是组建联合地方税收征管机构，开创跨区域联合征管先河。

2004年1月1日永善县雷波县地方税务局溪洛渡征收管理分局正式挂牌成立，由两县地税局共同抽调人员组成，按照“一个机构征管、业主集中扣缴、按比例和属地分配税收”的原则开展工作。溪洛渡工程施工区内建筑业营业税、城建税及教育费附加委托溪洛渡电站工程筹建处代扣代缴，按5：5比例分别开票缴入两省地税局指定的地方金库;资源税、个人所得税、印花税由分局负责征收，按5：5比例解缴;耕地占用税、车船使用税等税种按属地原则征管;企业所得税按现行体制办理。

二是“抓大不放小”、切实做到应尽收、足额入库。

针对溪洛渡水电站建设的实情，分局一方面实施“抓龙头，规范小”的纳税主体分类管理方式，即以中央大型企业为龙头，地方大中型企业为依托，规范、理顺挂靠的二包、三包中小型企业及个体工商户。另一方面，依据纳税人中标金额的多少、工程进展情况、财务管理水平和申报纳税情况。通过综合评估分析，细化管理重点税源、一般税源和零星税源，对重点税源，如建安营业税、耕地占用税，实行审计式监控管理;对一般税源，如印花税、资源税实行评估式综合管理;对零星税，如个人所得税、服务性营业税等，实行核定式跟踪管理。

三是一切为了纳税人、抓好办税服务工作。

分局在办税服务厅醒目地方放置征收岗位牌、管理岗位牌、税收咨询牌等，对前来办税的纳税人热情相迎、热心问候、热茶相递，增进税企双方的相互理解、支持和信任。针对许多施工企业全天候轮流工作，没有节假日的情况，分局将征收人员的手机号码印发纳税人，随叫随到，及时服务。小额的印花税、代扣代缴的工资薪金个人所得税等容易被纳税人忽略申报时限，分局及时以电话进行温馨提示，确保了税款及时足额入库。

作为全国第一个跨省的联合地税收征管机构，它的建立和成功运作，不仅为两省、两县提供了充足的地方财力保证，还为全国跨区域建安工程因税收管辖权的争议和两省税收政策不一致而造成的多头征管、争抢税源等问题找到了根本的解决途径，更为白鹤滩等水电站的税收管理提供了成功范例。

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