谋好西昌篇 布好西昌局 走好转型路

新起点、新征程。中共西昌市第八次代表大会以加快转变经济发展方式为主线，以思想大解放为先导，以创新发展、转型跨越为主题，抢抓机遇、乘势而进，探路前行、领先发展，深入推进改革开放，切实保障和改善民生，以“六个西昌”建设为路径，加快建设现代化生态田园西昌。

推进产业再造 加快建设产业西昌创新发展、转型跨越是加快建设现代化生态田园西昌的必然选择。建设现代化生态田园西昌必须加紧对“高耗能、高污染、资源性”产品为主的产业结构进行战略调整，大力发展资源集约、环境友好的新型生态工业。坚持“两化”互动带动“三化”联动，全面开发开放，沿产业链条全力引进重点企业和配套项目，驱动发展区域性总部经济，再造一个“产业西昌”。加快形成800亿级钢铁钒钛产业集群、100亿级清洁能源产业集群、100亿级有色金属产业集群、50亿级食品医药产业集群、50亿级机械制造产业集群。全力推进经久、成凉、太和三大产业园区建设，促进产城一体、园城共融，打造千亿级产业园区，建成功能齐全的现代产业新城。推动单纯观光旅游向休闲观光、购物娱乐、会议论坛等多功能综合性旅游转变，将西昌建成国家级旅游度假区和西部阳光休闲旅游度假会议目的地。以物流园区建设为载体，构建烟草、汽车、医药、农产品、重型机械交易为主的现代物流业，形成50亿级现代物流产业集群。

推进城乡生态化 加快建设生态西昌坚持生态立市，大力开展绿化造林，进一步提升支撑转型跨越的生态承载力，建成国家级生态市。编制邛海、西河、东河、海河“一湖三河”生态保护和专项治理规划，完善邛海西岸控制性详规，编制北岸、东岸、南岸详规，完成邛海三期湿地恢复，加快推进邛海湿地四期、五期恢复工程，加快建设邛海观光生态绿道、邛海西岸滨湖景观带、人行观光步道、邛海东北岸截污管网，打造国家湿地公园和国际重要湿地，以山川秀美支撑生态西昌，加强生态设施建设和城区及周边生态建设。

推进城镇组团化 加快建设宜居西昌按照“显山露水、突出生态、田园特色”要求，高水平编制现代化生态田园西昌规划，尽快编制形成科学的城乡规划体系，确保市域控制性详规全覆盖，以规划统领构建“一轴一带多组团，山水田园连城区”的城市发展新格局，加速推进城市建设“二次飞跃”，使西昌更加宜居宜业宜商宜人。加快西昌新区建设，着力建设教育产业园区、现代物流产业园区、农副产品交易园区，打造川滇结合部重要的物流商贸中心，全面提高产业、人口、资源集聚和辐射能力，再造一个西昌新城。加快老城区改造，分期分批推进老城区和“城中村”改造，进一步提升西昌城市品牌竞争力、影响力、带动力。推进新型城镇化，加快推进安宁河谷和108国道、雅攀高速公路等交通干线特色城镇群建设，形成以经久乡、佑君镇等为代表的新型工贸城镇，以安哈镇、礼州镇等为代表的新型旅游城镇，以樟木箐乡、月华乡等为代表的新型农贸城镇，提升城镇化水平，城镇化率达到59%。

推进交通先行 加快建设畅通西昌加强交通基础设施建设，建成全省南向大通道重要交通枢纽。依托全州“五纵两横两环加航空水运”现代立体交通体系建设，启动“南、北环线公路”升级改造。畅通市域内循环，以“城区不塞车、乡村通油路”为目标，再造一个西昌路网。完成航天大道东延线、城西大道、城北环线、东西河滨河大道等城市主干道建设。加快实施108国道西溪至黄水、212省道缸窑至大箐梁子、307省道川兴至尔乌路段改造。推进通乡油路建设和路面改造，加快农村公路网络建设，大力发展城乡公共交通。

推进民安民和 加快建设和谐西昌坚持以人为本，发展社会事业，完善社会保障，促进社会和谐，提高全市人民幸福指数。建立科学合理的监督考核和评价体系，充分听取社会公众和基层群众的意见和呼声，公正评价各级各部门工作效能和行业风气，促进各单位加强自身建设，提高服务效率和水平，为西昌创新发展、转型跨越营造良好的发展环境。

推进效能革命 加快建设效能西昌深化行政体制改革，扎实推进统筹城乡综合配套改革，稳步推进事业单位改革，在全市掀起效能革命，建设优质高效的效能型政府。建设“阳光政府”、“法治政府”、“服务政府”、“责任政府”，着力服务型政府建设，为投资者提供方便快捷、周到细致、科学规划的“一站式”和全过程服务，为经济社会发展提供优质高效的政务环境。

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