邛海重生 西昌更美

邛海重生 西昌更美湿地完全建成后，水域面积将恢复到上世纪五六十年代水平图为邛海美景。中国环境报记者童克难 摄邛海是四川省第二大天然淡水湖泊，是西昌城市居民生活和生态用水的重要水源，是四川省十大风景名胜区之一，也是凉山州和西昌市的“母亲湖”。

黄昏时分，漫步在邛海湿地公园里，落日的余温淡爽宜人，迎着晚风，呼吸着清新空气，放眼四周，两岸柳堤齐整，处处绿地，偶有白鹭飞向水面，它们追逐、嬉戏、觅食，在青山绿水间竞相争鸣。老人、小孩、情侣悠然散步，轻颦笑语，好一幅和谐动人的邛海湿地山水画。

然而，几年前，邛海水体一度富营养化，邛海流域森林植被遭受破坏，农业面源污染以及旅游业的“井喷”也给邛海环境保护带来巨大压力与挑战。

湿地保护：既是形象工程又是惠民工程一个城市需要灵魂，它展现的是城市丰富的内在和美丽的外表。邛海就是西昌的灵魂，城市发展的前提应是保护好邛海，而不能让城市发展的污垢流向邛海。

20世纪60年代以来，大量围海造田、填海造塘加之自然泥沙淤积，使邛海水面面积从正常蓄水位的31平方公里降至27平方公里。

而近30年来的旅游开发、网箱养鱼和农家乐的无序发展，也使邛海的湿地生态功能受到严重破坏，邛海高原淡水湖泊的水质急剧恶化。

邛海资源的生境状况直接关系到邛海周边地区的生态安全，在对邛海进行合理开发和利用的同时，采取对策和措施保护邛海生态环境，是邛海地区环境保护与可持续发展面临的一个重要课题。

抓住治理的有效时机，尽快开展实施邛海湿地恢复工程迫在眉睫。

凉山自治州环保局局长吉伍木牛介绍说，西昌市把邛海湿地恢复工程作为提升城市品牌、推进西昌跨越式发展的重大举措，成立了邛海湿地恢复工程指挥部，指挥部下设规划组、建设组、政策法规组、拆迁安置组、资金保障组，采取“5＋2”、“白加黑”等超常规工作方式，确保邛海湿地恢复工程整体推进。

2002年，西昌市人民政府成立了邛海总体规划领导小组，委托云南省环境科学研究所完成《邛海流域环境规划》编制工作，经过一年多的工作，完成了邛海湖滨带恢复与建设、邛海流域森林生态建设等14个子规划，通过采取切实可行的措施，控制邛海生态环境日趋恶化的势头，恢复和改善邛海生态环境，基本形成人与自然和谐相处、以保护邛海水质及生态平衡为核心的生态功能保护区。

凉山州在此规划基础上提出湿地恢复总面积两万亩，聘请中国城市规划研究院、上海同济规划设计院进行湿地专项规划，共分6期实施。

实际上，对邛海保护的呐喊与行动，非自今日始。多年来，凉山州、西昌市和邛泸管理局，以及各职能部门围绕邛海的环境保护做了大量实实在在、卓有成效的工作。

采访中，吉伍木牛告诉记者，在2004年以前，西昌没有污水处理厂，西昌市所有的生活污水和大部分工业废水都是未经处理直接排放，一部分进入了邛海，一部分直接排入河道，致使邛海和西昌的河流水体受到严重污染。不但影响了西昌的城市面貌，影响了迅猛发展的旅游业，更影响了人民生活质量及身体健康。

面对污染，西昌人迈开了大力整治的步伐。西昌市委、市政府坚持环保与经济并重的政策导向，树立以人为本的理念，努力优化和改善城市环境。

2006年以来，西昌市投入巨资，积极改善环境基础设施，开展了以水源保护、工业废水治理和邛海、三河治理为重点的碧水工程，并先后建立了邛海1万吨污水处理厂和小庙5万吨污水处理厂，极大提升了西昌处理污水的能力。

近年来，邛海的保护工作大力推进。尤其是近两年来，通过邛海西岸截污管网、邛海湿地恢复一期、二期工程建设，邛海环境保护工作取得了显著成效。

2009年10月15日上午，备受关注的邛海保护工程“邛海西岸二、三级截污管网工程”正式启动。邛海西岸二、三级截污工程与2006年已建设完工的9.1公里的邛海西岸截污干管工程，共同构成西昌邛海污水处理厂污水收集配套工程，工程完工几个月后，邛海水体水质得到明显改观。

良好的生态环境带动了当地旅游业的发展，根据旅游部门的有关资料显示，湿地公园开园至今，已接待游客数百万人(次)。

而生活在此地的居民们，也乐意与这片天然氧吧亲密接触。每天约有1.5万人在这里健身、游览、骑车、钓鱼、散步，大大提升了居民的生活品质。

邛海湿地的保护已经成为西昌市的城市名片，以邛海湿地建设为抓手，以邛海环境保护为目标，将自然生态景观与城市建设衔接起来融为一体的发展与保护模式，得民心、顺民意。

恢复一片湿地，助推一项产业，造福一方百姓任何一项行动，如果只是官方自上而下的行为，其效果终难圆满，只有在广大人民群众的自发支持下，才会取得成功。

值得庆幸的是，邛海湿地保护工作得到了广大人民群众的积极支持。究其原因，还是在开发和保护邛海湿地的过程中百姓得到了实惠。

邛海的鱼是最受游人追捧的，特别是坐在湖边，将新鲜的鱼捞上来放到炭火上烤熟之后享用，别具风味。而在这一过程中，烧烤的炭火，吃剩的残渣，用过的餐具、竹签、塑料袋子等大量被丢弃的垃圾成为新的污染源。

同时，环海公路沿途分布着大大小小的宾馆、酒店、农家乐以及各式餐馆，有数百家之多，但污水处理的设备和能力却有极大的不同。一些较大的宾馆、酒店及农家乐建成了独立的污水处理系统，但还有相当数量的小旅馆、小餐馆没有任何污水处理设施。

“因为用水方便，一些小餐馆用一根长长的皮管直接把水接进厨房洗菜涮碗。这些带着残羹剩菜、油垢和洗洁精的污水又随着排水沟直接流进了邛海。”吉伍木牛介绍。

除此之外，邛海周边的网箱养殖和上世纪大面积的围湖造田也是邛海生态环境恶化和海面面积缩减的主要原因。

几年来，在邛海保护工作中，西昌市始终坚持以湿地建设为重点，坚持“湿地建设与旅游产业发展相结合，湿地建设与村民居住环境改善相结合，湿地建设与景区基础设施建设相结合”，退塘还湖、退田还湖、退房还湖，恢复湿地，打造精品。

如何在保护和建设邛海湿地的同时大力发展旅游产业？如何通过政府对市场的培育和引导，为景区群众创造更多的致富门路？这是凉山州和西昌市潜心思考和努力的方向。

为此，西昌市对处于景区一级保护区内风貌差、污染大、难以实施上档升级改造的村落进行整村搬迁，为邛海减压。

同行的导游小马从小在邛海边长大。“刚开始要求搬迁，大家心里都没有底，不管是做生意的还是养鱼的，我们都是靠着这片水生活，让我们搬离这里，这不是断了我们的财路吗？”

小马的想法代表了当时大多拆迁户的顾虑。但是，接下来的事情彻底打消了村民的顾虑，有些村民甚至积极要求被拆迁。

2010年8月31日，在邛海湖畔、泸山脚下，海滨村拆迁安置小区隆重举行开工仪式。海滨村地处邛海泸山景区核心地带。受《邛海保护条例》和《邛海泸山风景名胜区总体规划》约束和限制，从1998年以来，海滨村已冻结农房建设长达11年之久，村内住房大多是土房。

如今，海滨村1700多名村民住进了紧靠邛海湿地的新村，生产生活条件得到极大改善，新村也成了邛海景区有名的旅游商品和邛海餐饮文化集散地，许多村民仅靠门面和房屋出租就发了旅游财，实现了搬后比搬前住得好、搬后比搬前发展得好。

小马笑称：“生活环境比成都好，我们的收入也增加了，现在咱们过的生活比市里人还好。”

在湿地建设中，凉山州和西昌市始终坚持把群众利益放在首位，按照“搬得出、住得好、能发展”的指导思想，把安置小区和新村建设作为景区的旅游服务功能区进行规划建设，使景区与安置小区(新村)互动互补，让拆迁群众转变生产生活方式，形成“湿地观光游、乡村休闲度假游”的业态布局。这样，既扩大了邛海保护范围，增强了保护实效，又改善了原住村民居住环境。同时，以景区旅游产业带动最大限度地维护原住村民的利益，解决拆迁群众的收入来源和生计问题。

坚持合理规划性，突出自然生态型观鸟岛邛海湿地、梦里水乡湿地、烟雨鹭洲湿地、西波鹤影湿地……一个个富有诗意的名字已经体现了邛海湿地公园的梦幻和美丽。

如果夏天走进湿地公园，无论在公园的路边，还是众多岛屿里，抑或是水面上，各种花儿五彩缤纷、姹紫嫣红，鸟虫儿在花间飞来舞去，鸣叫不已。游客或拍花卉，或花前留影，人们都因花而兴奋。

一位市民告诉记者:“我虽然是西昌人，却是第一次来游公园，这里的景色实在太美了。政府打造成这样实在不容易。”

为了凸显景区的生态优势，西昌市采取放大规划的做法，强化景区的生态建设和环境保护。聘请北京大学环境学院、云南省环境科学研究所编制了《邛海环境流域规划》，并由中国城市规划设计研究院、上海同济规划设计研究院编制邛海湿地的恢复建设规划。

统一合理的规划为邛海的保护和湿地建设提供了依据。邛海湿地建设的特点就是顺应自然，突出生态。

凉山在湿地建设过程中坚持自然、生态、和谐理念，坚持植物本地化，坚持自然景观和人文景观有机结合，注重挖掘提升景区文化内涵，成为融景于城、人与自然和谐的典范。

以“退塘还海”为例，在湿地的保护性建设中，邛海公园并没有过多的人工痕迹，而是将原有海边鱼塘直接打通，使其原来的田埂成为天然的堤坝。保留原始的植物、作物，这样既还原了邛海过去的样貌，又顺应了科学规律。

为保证水质，邛海全面取缔了网箱养鱼，并禁止邛海渔业饲料养殖，禁止向邛海投放螃蟹、草鱼等食草性水产品。科学合理地推行邛海渔业天然养殖，调整邛海水产品养殖结构，增大滤食性鱼类的投放量，切实保护邛海水生植物资源，增强邛海水体的修复能力。

恢复和保护水生植被是保护邛海的另一项重要措施。针对保护邛海水生植被实际情况，西昌市政府骋请了相关专家作为项目技术顾问，颁布了《西昌市人民政府关于加强邛海水生植物保护管理的通告》，并在邛海历史天然草场和重要景点设立了6个公示牌。长期骋请3位工人进行保护管理，同时以邛海4个天然水草保护区为重点，启动了系统的水生植物调查工作，开展恢复种植邛海水生植物，有针对性地进行水生植物恢复实验，开展水生植物人工辅助恢复和优化配置工作。

工作人员介绍，近3年，在梦里水乡湿地、观鸟岛、沿湖各景点及沿岸线种植芦苇、芦竹、菖蒲、高笋、席草、睡莲、海菜、水竹、苦草等本土水生植物17种、300余万株、700余亩，恢复邛海水生植被8000余亩。

据了解，一至四期湿地恢复建设，已经累计投资16亿元，邛海水域及湿地面积恢复至31平方公里。

凉山州环境监测站对邛海水环境监测结果显示:2011年10月至2012年11月青龙寺、水厂取水口、湖心、邛海宾馆4个监测点位水质连续稳定达到《地表水环境质量标准》规定的Ⅱ类水标准，富营养化程度为中营养，水质状况良好。

随着一、二、三、四期湿地恢复工程的建成，邛海湿地旅游环境进一步得到优化。待五期、六期湿地建成后，邛海水域面积将恢复到上世纪五六十年代的34平方公里。届时，邛海将更加美丽富饶，必将为建设现代化生态田园西昌写下浓墨重彩的一笔。

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