喜德县“十一五”交通建设成绩回顾

“‘十一五’的这5年时间里，喜德县交通建设的投入超过了建县以来过去52年的总和，我们所增长的公路里程，也远远超过了过去的总和。”

喜德县交通局局长彭建华用这样一句话总结了喜德县“十一五”交通建设的成绩。他认为，用“跨越式发展”来形容该县的交通建设，是实事求是的。

作为一个国定贫困县，在基础设施相当落后的前提下，这种跨越，需要各级执政者长远的目光和果断的决策，需要全县人民的团结一心和鼎力支持，也需要执行者透彻的理解和有效实施。

发展基础薄弱喜德县位于四川省西南部的凉山彝族自治州腹地，总体特征是山高坡陡，谷深、河谷居中。全县共有24个乡（镇），170个行政村，幅员2280平方公里。

2005年底，即“十五”期末，全县实现通达工程24个乡（镇）中通乡油路仅5个乡（镇）；仅有49个行政村通达了公路。全县境内公路总里程为501.2公里。在已建成的公路中，上等级的三级公路18.5公里，四级公路53.0公里，其余公路均为等外级公路。

全县沥青路面只有71.2公里，其余公路均为天然粒料或泥土路面，公路路面硬化率占公路里程的14.2%。全县乡镇通畅率仅达到20.8%，行政村通达率仅达到28.8%。全县每平方公里公路密度为22.72公里；人均拥有公路30.3公里/万人。

发展理念务实“十一五”期间，西部大开发战略迅猛推进，喜德县各行各业都迎来了前所未有的发展繁荣期。然而，交通不畅，成为了制约全县发展的最大瓶颈。

而这一问题，也同时体现在了全州各县市。州委、州政府审时度势，果断提出了“交通先行”战略。于是，一场规模空前的交通大会战在全州范围内打响，而喜德县，更是举全县之力，将“要致富，先修路”的理念植根在了每一个人心中。

作为交通建设的职能部门，喜德县对发展交通的理解朴实而准确：要科学做好全县区域内的交通规划；要认真实施每一个开工建设的交通项目；要做好县级交通行业的管理。“我们就是执行者，执行者就是要多干事实。”彭建华说。

结合喜德县县情，县委、县政府本着“以民为本”注重民生的思想，明确提出了“打通骨干道、提高等级路、延伸乡村道”的交通建设总目标。同时，喜德县交通局按照实现通乡通畅率62.5%，通村通达率85%的发展目标，又科学制定了全县农村公路发展规划。

密织农村路网2006年至2010年，喜德县交通运输行业展开了一场艰苦卓越的大发展，全县农村公路建设突飞猛进，公路配套实施建设突出，交通基础设施得到了极大改善。在规划的五年内，完成固定资产总投资28098万元，是“十五”期的5.45倍，投资净增长21078万元。

而这其中，最突出的成绩表现在农村公路的建设方面。至2010年底，该县全面超额完成了“十一五”农村公路建设发展规划，在全州农村公路建设总结会上，喜德县荣获州政府“十一五”农村公路建设目标考核表彰。

在通乡油路建设方面，“十一五”期间，全县新改造建设通乡油路119.6公里，通乡油路里程比“十五”增长167.98%，新增12个乡镇通油路。固定资产投资额比“十五”期增长28.42倍。实现乡（镇）通油畅通率达到62.5%，全面实现规划发展目标。其中：新建通乡公路中桥3座150米，小桥2座45米，合计5座195延米通乡公路永久性桥梁，累计完成总投资530万元。

在通村公路建设方面，“十一五”期间，全县新开工建设完成119个村项目693公里通村通达公路建设，建设里程比“十五”增长477.27%，实际完成总投资11685万元，固定资产投资额比“十五”增长29.75倍，新增119个行政村公路通达。全县实现行政村通达率92.5%，超额完成规划目标。其中：新建6座120米通村公路桥梁，解决通村公路晴通雨阻难题；新建5个村14.8公里水泥路（油路），完成投资500万元，新增5个行政村通畅不断推进新农村建设发展。

畅通骨干通道在重点完善农村路网的同时，喜德县交通局也对县道公路进行了继续改造，使出境骨干道更加通畅。

经该县积极努力争取，出境骨干道泸（沽）喜（德）路17.02公里，2009年得到交通部支持，争取国家补助资金1500万元，进行了路面机铺改造。该项目于2010年5月动工，2010年11月按质、按量竣工。技术标准为，对部分路基进行加固补强，铺筑20厘米水泥稳定基层后铺筑4厘米中粒式沥青混凝土面层。实际完成总投资1800万元。

在此基础上，喜德县更大手笔地启动了该县通往西昌的第二条出入境大通道——米（市）西（昌）公路的建设。这条公路起点为米市大桥，终点为西昌川兴镇，全长63公里。一旦建成，将奠定该县“融入西昌半小时经济全”的区位优势，为喜德县赢得巨大的发展空间。

2009年—2010年，该工程已启动51公里，项目用国家通乡油路项目进行建设，缺口资金2552万元。该县除了争取以工代赈其它专项投入530万元外，还向省开发银行贷款2000万元投入建设。目前，全线路基已基本完成，米市——洛哈18公里路面正进行铺筑。全线工程进度目前完成投资额统计为75%，除米市洛哈段计划在2010年6月以内完工后，计划在2010年9月以内全面完工。

值得一提的是，“十一五”期间，喜德县还全力以赴争取以工代赈建设项目完成该县小相岭旅游专线公路建设16.5公里，完成投资1500万元，实现了喜德县专用公路建设零的突破。由于该路线路基设计起点高，建设质量好，受到上级主管部门的一致好评，为该县旅游产业的发展打下良好的基础。

本报记者 龙明云 张敏敏 苏勇 沙英

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