喜德吹响灾后重建“集结号”

在“8·31”特大洪灾发生四个月后，喜德灾后恢复重建的“集结号”已经吹响。截至目前，该县的《喜德县“8·31”灾后恢复重建总体规划》已通过州验收，8.8公里防洪堤建设已进入探测阶段，“五小”水利工程和损毁土地整理复垦全面实施，电网恢复接近灾前……灾后恢复重建热潮正在喜德迅速掀起。

2012年8月31日，喜德县发生了特大洪灾，造成了巨大的财产损失。值得庆幸的是，在“以人为本”的精神指引下，全县仅40分钟就紧急转移6.4万余人，除灾情瞬间1人死亡、2人失踪外，再没有新的人员伤亡或失踪。同时，加大重大疫情、地质灾害排查、堰塞湖处置等次生灾害防治工作，全县再没有发生一例次生灾害。

一幕幕在特大洪水中英勇救人、抗灾救灾的感人场面依旧十分清晰，一句句抗灾救灾中的呐喊还在耳边声声回响。距特大洪灾发生四个月后的2012年12月30日，喜德县对在此次洪灾中涌现出来的50个先进单位、100名先进个人进行了隆重表彰，并对灾后重建工作进行了总动员、对灾后重建任务进行了再部署。

抗洪抢险救灾取得阶段性胜利“8·31”特大洪灾给喜德17个乡镇、10.5万人不同程度受灾，房屋倒塌3569户、严重损坏4851户，冲毁河堤112.4公里、渠道128公里，小型水电站10座、桥梁16座，冲走大小牲畜3600头（只），8.2万亩农作物被淹没。

灾情发生后，该县结合实际，制定了灾后重建工作目标任务，目标是2013-2015年三年内重建和维修加固8240户农户住房；实施3条主骨干道、12座桥梁、15万余亩受损农田和耕地复垦、125公里堤防、17个乡镇和2.85万人安全饮水、8所学校硬件设施及21所学校附属设施、11所乡镇卫生院和11个村卫生室、17个乡镇政府、6个派出所、县残联综合业务用房、39个村民活动中心、18公里广电主干线、17个农家书屋、5个乡镇综合文化站、46.5公里35千伏线路、270公里10千伏线路、3个移动基站等项目的恢复重建。

目前，通过国家、省、州、县和广大党员干部职工、驻训部队、武警官兵、民兵预备役、人民群众等的共同努力，灾民得到妥善安置，灾区社会稳定有序；公共事业不断得到改善，民生民利得到保障；基础设施得到逐步恢复，救灾救助有序推进；生产自救有序开展，生产秩序逐步恢复，全县抗洪抢险救灾工作取得阶段性重大胜利。

迅速掀起灾后恢复重建热潮重建过程中，喜德坚持以功能全面恢复，提升经济社会发展水平为主线，突出民房恢复重建、公共服务设施恢复重建、基础设施恢复重建等优先推进，把灾后恢复重建同“十二五”规划和“三化”联动、统筹城乡发展相结合，有力有序有效推进灾后恢复重建工作。

按照《喜德县8·31恢复重建规划》，将用3年时间全面完成灾后恢复重建的主要任务，确保2013年底前基本完成农村居民住房维修加固和恢复重建任务；2014年9月底前，完成学校、医院等公共服务设施及部分交通、水利、耕地等基础设施和生态项目恢复重建；2015年9月底，全面完成规划目标任务，努力实现住房安全有保障、公共服务有提高、基础设施有提升、生态环境有改善、社会和谐有进步的重建目标。

具体来说，要突出集中安置实效，重点打造10个集中重建片，各乡镇在充分尊重民意的基础上，重点打造一个以上的集中重建点；要核准对象，确定重建方式，为正式启动民房恢复重建奠定基础。要认真落实补助标准，严格按照程序兑付补助资金。并以义务教育和基层医疗服务体系为重点，严格执行强制性建设标准和规范，适当提高房屋抗震设防标准。同时，突出基础设施功能恢复，充分考虑灾区可持续发展，注重与经济社会发展规划、交通发展规划、水利发展规划、土地利用规划等相衔接，合理确定建设标准，确保基础设施保障能力达到或超过灾前水平。

鼓足动力 迎难而上“8·31”特大洪灾给喜德造成经济损失达31.6亿元，然而该县的年财政收入不到1亿，目前捐款不到2000万元，而重建资金需28.49亿元。

面对困难，喜德县委、县政府鼓足动力，迎难而上，提出“打好灾后重建攻坚战，事关全县经济社会发展大局，事关灾区人民福祉，事关全县各族人民加快建成小康社会进程。全县各级党委、政府和各级领导干部必须从讲政治、讲全局的高度，深刻认识抓好灾后恢复重建的重大意义。以对灾区人民群众和子孙后代高度负责的态度，认真落实重建政策规定和各项工作要求，秉持不达目的誓不罢休的坚定信念，为恢复重建的最终目标，下定决心，鼓足干劲，全力以赴，全面推进各项工作，为奋力实现三年基本完成灾后恢复重建目标任务而努力奋斗！”同时，加大灾后恢复重建工作考核力度，将灾后恢复重建项目推进情况纳入各级党委、政府目标考核体系，作为各级领导班子、领导干部年终考核的重要内容，切实加大考核，严格责任追究。

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