咬定青山不放松 —“十一五”期间凉山林业高歌猛进
在祖国的西南，凉山，森林蔚然成海，有着举足轻重的森林资源储备。
曾经，一条铁路穿越了凉山莽苍的大山。这片厚重土地上的苍天巨木，在钢轨下铺向天边，并随着火车的呼啸，连绵的森林，奔腾向远方，奔向祖国的建设与发展。
利在当代，功在千秋。历史的车轮滚滚向前，凉山林业，与时俱进，是呵护大自然的守护者，也是合理取用与创造绿色的财富。
一路高歌猛进。“十一五”时期，是凉山林业建设成就最辉煌、影响最深远的五年，是林业定位最全面、亮点最突出的五年，是林业改革最深入、参与最广泛的五年，是兴林政策最密集、助农增收最显著的五年，也是各级党政最重视、社会最关注的五年。
回顾“十一五”，凉山林业走过了极不寻常、极不平凡的五年。首次召开的州委林业工作会议，对推进集体林权制度改革、加快城乡绿化步伐、大力发展林业产业等作出了全面的安排部署，明确了林业在“工业强州、生态立州、开放兴州”和服务“三个加快”中的重要地位和作用，林业被摆上了前所未有的战略高度。
五年来，我州林业工作者紧紧抓住西部大开发等历史机遇，奋力抗击雪灾、地震、山洪泥石流等严重自然灾害，抱团应对国际金融危机的巨大冲击，围绕建设生态凉山这一崇高使命，锐意进取，攻坚破难。
据统计，在2006年-2010年，各级财政投入林业项目资金累计达40.98亿元，常年有效管护森林4272万亩，完成营造林496.65万亩，森林覆盖率达到43%，活立木总蓄积达2.63亿立方米，林业生态服务功能价值达1433.72亿元；集体林权制度主体改革基本完成，森林防火连续28年控灾1％。以内，林业有害生物防治全面达标；2010年全州实现林业总产值49.9亿元，其中中央、省投资36.1亿元，农民人均从林业上获得收入达760元。
这五年，凉山林业，为维护生态安全、促进全州经济社会发展作出了历史性贡献，为“十二五”林业发展的再次腾飞奠定了坚实的基础。
【关键词1】重点工程森林资源持续增长凉山州地处四川西南部，生态区位十分重要，是长江上游生态屏障建设的重要组成部分。1998年我州率先在全国启动了天保工程，全面停止了天然林商品性采伐，全州林业工作由以木材生产为主转为生态建设为主。
2010年，是天保工程开展的第十二个年头，天然林经过12年的休养生息和恢复发展，凉山林业实现由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。“十一五”期间，全州天然林保护工程完成公益林人工造林117.74万亩、封山育林195.22万亩，4272万亩森林得到常年有效管护。
在天保工程实施的第二年，凉山退耕还林工程在全国率先启动实施，按照“退耕还林，封山绿化，以粮代赈，个体承包”的政策，退耕还林深受基层干部群众的欢迎，被广大干部群众称为“德政工程”、“民心工程”。
“十一五”期间，凉山退耕还林工程完成退耕还林2.13万亩、配套荒山造林18.1万亩、封山育林14.3万亩；常年巩固退耕还林成果163.51万亩，实施补植补造33万亩，后续产业专项建设项目按计划全面完成。
凉山野生动植物资源丰富，作为“六大林业工程”之一，野生动植物保护和自然保护区建设工程历来颇受重视。“十一五”期间，凉山新建了木里恰郎多吉、巴丁拉姆2个州级自然保护区，面积分别为58.6万亩、31.6万亩，并完成美姑大风顶、冕宁冶勒、甘洛马鞍山、越西申果庄、雷波麻咪泽、金阳百草坡、木里鸭嘴等自然保护区3个管理处、22个保护站的基础设施设备建设，启动了盐源泸沽湖、布拖乐安湿地保护区一期工程建设。同时，完成保护区及周边区域碳汇项目造林4500亩、微水电120个、节材灶420口，截至目前，全州自然保护区为12个，总面积达500.7万亩，占全州国土面积的8.59%。
【关键词2】城乡绿化生态环境明显改善彝乡水韵林城，五彩休闲西昌。2006年以来，西昌市凭借“一办三创”成果，再一次将全市65万各族人民的力量凝聚在一起，目标直指——国家级森林城市。创建5年间，在优势资源的基础上，西昌举全市之力，“政府主导、规划龙头、两创联动、城乡互动、捆绑投入、项目推进、点面覆盖、民众参与”的思路，力争两年完成创建工作，倾力打造西部水城、五彩西昌、生态西昌……经国家综合考察组评估，38项指标全部达到国家森林城市标准，2010年4月27日，西昌成为全国第二个、四川省首个获得“国家森林城市”称号的县级城市。
西昌“创森”的5年，正是凉山全域城乡绿化全面推进的五年。
在“天保工程”、“退耕还林”如火如荼开展之时，凉山将绿化深入到城市与乡村，以此推进生态环境全面进步。“十一五”期间凉山生态环境明显改善，德昌、冕宁、会理县创建为省级绿化模范县，西昌市大德村和金阳县油房村创建为全国绿色小康村，全州创建全国绿色小康户24户、省级绿化模范单位10个、省级绿化模范村15个。
据统计，“十一五”期间，全州累计完成道路绿化1700余公里、河流绿化600余公里，建城区绿化25545亩、公园（森林休闲区）绿化14个，全民义务植树8393万株；邛海及西昌城区周边植被恢复工程完成坡耕地造林21361亩、荒山造林11795亩、封山育林59515亩、林下种草17697亩、补植补造943亩、生态移民144户、零星植树20余万株。
截至“十一五”期末，全州森林生态系统年减少土壤侵蚀量1947.74万吨，年涵养水源量94.87亿吨，年固定碳量1006.71万吨，年释放氧气2085.27万吨，年净化空气污染物8292.70万吨。全州森林和湿地生态系统提供的保育土壤、涵养水源、固碳制氧、积累营养物质、净化大气环境、保护生物多样性、森林游憩和城镇林木节能减排等生态服务功能价值总计1433.72亿元，占全省的9.69%。
十二五：凉山林业加快发展“十二五”机遇：
——应对气候变暖发展低碳经济的机遇；——新一轮西部大开发的机遇；——“一个意见、两个规划”的发展机遇；“十二五”发展的总体思路：
坚持生态立州、产业兴州的林业发展战略，按照“加快发展、科学发展、又好又快发展”和“发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展”的要求，深化改革，统筹城乡，全域发展。以兴林富民为出发点和落脚点，以林业重点工程推动林业生态建设，以品牌建设促进林业产业升级，以基础设施建设改善林区民生，以保障能力建设增大林业发展后劲，以林业改革增强林业发展活力，努力实现由维护生态安全向建设生态文明提升、由传统数量林业向现代效益林业转变、由森林资源大州向林业经济强州跨越，建设美丽富饶文明和谐新凉山。
“十二五”发展的主要目标：
到2015年，全州森林覆盖率达到47％，活立木总蓄积量达到3.0亿立方米；森林生态服务功能价值达到1600亿元，森林生态及湿地系统固定碳量累计达到1.8亿吨，基本建成功能完善的森林生态体系；城乡绿化覆盖率达到65％，城镇人均绿地面积8平方米，人居和发展环境进一步改善；林业产业快速发展，实现产值和收入两个翻番，即：林业产值达到100亿元以上，农民人均从林业获得的年收入达到1500元以上。
“十二五”林业发展的总体布局：
依据自然资源、生态定位、经济社会等区域差异，“十二五”时期，我州林业被划分为三大发展区域：
——中部安宁河流域现代林业发展区，范围包括西昌市、冕宁县、德昌县、会理县、会东县、宁南县、喜德县，该区域将以将设西昌现代生态田园城市为重点，打造城乡绿化一体化示范区。中南部安宁河流域受惠于《安宁河谷地区规划》，将率先发展；——东、北部特色林业发展区，包括东部雷波、昭觉、布拖、金阳、美姑、普格六县以及北部甘洛、越西二县，该区域将发展青(红)花椒、核桃等产业为重点，建设特色经果林发展区。东北部大小凉山将得益于《大小凉山综合扶贫开发规划》，实现跨越发展；——西部生态林业发展区，包括盐源和木里两县，将以天然林资源保护为重点，构建长江上游重要生态屏障；以香格里拉生态观光旅游业、特色干果产业、森林食品开发为重点，以林养水、以水养电，发展绿色低碳经济；以商品林资源开发利用为重点，大力发展木材精深加工业。西部木里藏区将得利于国家、省支持藏区政策，实现跨越式发展和长治久安。
回顾“十一五”，凉山林业走过了极不寻常、极不平凡的五年。首次召开的州委林业工作会议，对推进集体林权制度改革、加快城乡绿化步伐、大力发展林业产业等作出了全面的安排部署，明确了林业在“工业强州、生态立州、开放兴州”和服务“三个加快”中的重要地位和作用，林业被摆上了前所未有的战略高度。
“十二五”开局2011年，林业工作将紧紧围绕“发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展”主题，牢牢把握全州“跳起摸高、跨越发展”的工作基调，以“六个深入推进”为工作重点，全面完成全年各项目标任务，确保“十二五”开好头、起好步。主要预期目标是：完成营造林80万亩以上，巩固退耕还林成果163.51万亩，有效管护森林4272万亩，森林火灾损失率1％。以内，有害生物成灾率3％。以内，实现林业总产值50亿元以上，农民人均从林业上获得收入800元以上。将要重点抓好以下六项工作：
——深入推进生态建设，不断改善生态状况；——深入推进产业发展，促进农民就业增收；——深入推进改革开放，增强林业发展活力；——深入推进森林管理，促进资源保护利用；——深入推进依法治林，维护林区和谐稳定；——深入推进能力建设，优化林业发展环境。
近期，从州林业局传来喜讯，由瑞士诺华制药公司出资808万美元的川西南碳汇、社区和生物多样性项目将在2011年至2014年期间，在我州甘洛县、越西县、雷波县、美姑县、昭觉县造林5.8万亩，该项目还将为当地1.8万名村民提供培训、就业和创收机会，促进其脱贫致富。据悉，该项目是我国至今建设规模最大，外方投资最多，同时也是四川省第二例，我州第一例森林碳汇项目。
无疑，我州林业“十二五”已经开了一个好头。
【关键词3】产业基地产业发展初具规模杨树、核桃、花椒，在凉山17县市，这“三棵树”是被老百姓最喜爱的“绿色银行”，近些年，在凉山全域全面开花。而每个县，还具有每个县的特色。
2010年，金阳县被列为全省10个林业产业强县培育县。截至2010年底，全县青花椒资源达到55万亩，核桃资源达到15万亩的规模。
目前，会东县已经建成了全国华山松籽第一大县，截至2010年，全县华山松种植面积达60余万亩，年产值达8000余万元。
近年来，布拖大力打造“白杨大县”，截至2009年底，全县白杨株数总规模已达1859万株，全年产值800万元。
2010年4月，越西甜樱桃取得农业部颁发的农产品地理标志登记证书。越西县甜樱桃在四川省三个产区中成熟期最早，且是无污染、无公害的绿色食品。
……靠山吃山，靠水吃水，凭借着丰富的森林资源，凉山既保青山绿水、又让农民增收巧做“树”文章，“十一五”期间，凉山大力建设林业产业基地，林业产业长足发展。
“十一五”期间，全州新发展麻疯树生物质能源林29万亩，新建杨树、桤木、桉树等工业原料林37.6万亩，新建核桃、青花椒、油橄榄等特色经果林154.4万亩，新建紫杉醇、桉叶油、松脂等林药林化原料林27万亩。培育了一大批林业龙头企业，木材加工能力达30万立方米，中纤板、指接板等产品、产量达8万立方米；特色经济林果年产量达6.5万吨，其中核桃年产 3.6万吨、青（红）花椒1.8万吨、板栗0.8万吨、华山松籽0.3万吨；林药林化原料年产量达0.8万吨，紫杉醇原料药生产已获得国家食品药品监督管理局生产许可。
同时，青山绿水还带动了旅游产业的发展。在邛海泸山、泸沽湖、螺髻山、灵山寺等开展森林生态旅游，仅2010年接待国内外游客100万余人次，实现年旅游收入6.3亿元。
【关键词4】森林保护体系完善成效显著气温偏高，降水偏少，2010年，“五十年一遇”的异常气候挑战凉山州森林防火。“十项有效措施”、“四条防线”、“三不放过”、“两项制度”……在长效机制的指引下，凉山10万人严防死守，经受住了异常气候的挑战，守住了莽莽青山。
同样是在2010年，被称为“松树癌症”的松材线虫病在云南省及我省雅安市雨城爆发，对我州形成两面包围之势，防治形势十分严峻。面对严峻形势，凉山加强了检疫检查和监测预警，构筑起了坚实的防线。
2010年7月，德昌森林公安接到群众举报，在偏远的深山中有人偷运木材……随后，省、州、县森林公安协调配合，通过在西昌、乐山、成都、重庆、福建等地调查取证和布控，到当年破获一跨省作案盗窃红豆杉案件。
这是凉山森林资源保护工作中的几个实例。
在“十一五”期间，凉山进一步加强了森林资源管理、森林防火、林业有害生物防治“三防”体系建设，完成了全州森林分类区划界定工作，界定公益林4434万亩、商品林1554万亩，为森林分类经营和分类施策奠定了基础。完成“十二五”年森林采伐限额编制，为“十二五”森林采伐提供了依据，审核上报建设项目征占用林地346件，涉及林地面积9.46万亩，林地征占用实现规范有序管理。
森林防火火情监测瞭望系统、林火信息与指挥系统、扑火机具及基础设施等得到完善，森林防火连续28年控灾在1％。以内，2010年首次实现了“三个”确保的目标。
林业有害生物监测覆盖率达100%，实施有效防治面积386.76万亩、防治率为100%，林产品产地和调运检疫率达100%，未发生有害生物成灾现象。
“十一五”，我州理顺了森林公安管理体制，组建管理机构48个、核定编制325人，受理各类涉林案件8027起、查处7908起，查处率达98.5%，为国家和集体挽回经济损失7101.83万元。目前，我州森林公安人均担负着30万亩森林资源的保护任务。
【关键词5】林业改革增强发展活力集体林权制度改革被称为中国“第三次土改”，是“十一五”期间林业工作的重头戏，也是挖掘林业发展潜力、激活林业发展活力的有效手段。
改革的意义在于更好地发展，而发展的最终目的是为群众谋利。集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求，是促进农民就业增收的战略举措，是建设生态文明的重要内容，是推进现代林业发展的强大动力。
集体林权制度改革实现了“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的林改目标，改变了由于“指山为界”、证地不符等情况，彻底解决产权不明晰、经营机制不灵活、权责利不统一等制约林业发展的深层次问题，为现代林业发展扫清道路。
我州集体林权制度改革工作于2007年10月启动，“明晰产权、确权到户”为主体改革任务，积极推进集体林权配套改革，加快建立林木采伐管理、林地林木流转、林权抵押贷款、生态效益补偿、政策性森林保险等配套改革制度，促进全州集体林业良性发展，16个县市基本完成了以明晰产权为主的集体林权制度主体改革任务，2010年年底，经省级验收评定为优秀。
林改期间，凉山确权面积达2217.33万亩，占集体林面积的95.1%；颁发林权证57.13万本、股权证55.25万本，发证率分别达到99%和95.1%，受益农户达到80.14万户。木里县的集体林权制度改革方案报经州人民政府批准，正在抓紧实施中。“山定权、树定根、人定心”，调动了广大林农造林护林积极性，增强了林业发展的活力。
为了积极稳妥推进州属林业企业改革，我州全面完成木里、雷波、凉北林业局和川林五处四户重点森工企业原办学校2所56人、医院4所100人的剥离工作和森林公安（含长江造林局）169人平稳移交地方工作，有效减轻了企业办社会的负担。
【关键词6】林业科技推广逐步加强为贯彻落实“林业科技成果富民行动”的总体工作思路，我州坚持以科学发展观为指导，以提高林业综合生产力、促进农民持续增收为目标，以整合科技资源、推动科技创新为着力点，11月底圆满完成了省林业厅下达的林业科技成果富民行动任务。全州开展了林业科技示范面积园区建设，推广核桃、油橄榄、香菇、花椒、板栗、速生工业原料林树种栽植等新技术，树立起了科技示范户，并大量培训林农。
“十一五”期间，我州围绕林业生态建设、产业发展、助农增收，实施科技兴林、人才强林战略，积极开展科学研究、技术推广、人才培训等工作，成效斐然。5年间，鉴定（验收）科技项目28项，获得省、州科技进步三等奖以上项目21项；审定1个、认定4个林木品种，制定了金阳青花椒、会东松籽、核桃、直干桉等10项林业地方标准；《金沙江干热河谷困难地带新银合欢造林技术》、《短周期工业原料林经营技术研究》等科研成果和核桃、油橄榄、花椒、板栗、速生工业原料林等实用技术在生产中得到推广应用；建立科技示范户5000余户，开展科技宣传及下乡集中活动100余次，科技人员下乡达1.2万余人次，发放各类技术资料10万余份；完成农村林业实用技术培训11.4万人次、专业技术人员培训1795人次和林业职工技能培训3347人次。
【关键词7】林业惠民有效改善林区民生富民惠民、改善民生，是“十一五”期间凉山林业工作的着力点。
5年中，国家级公益林638.7万亩、地方公益林8万亩纳入中央、省级财政森林生态效益补偿，获得补偿资金7377.83万元，林权所有者得到应有的经济补偿，增加了林农收入。
林业生态建设、后续产业发展、人工商品林采伐、林业科技入户等民生工程的深入推进，促进了农村富余劳动力就业，农民从林业上获得收入年增幅达10%以上。
退耕还林政策性补助20.5亿元及时足额兑现，43.1万退耕农户、202万农民直接受益。林业血防工程、退耕还林后续产业专项建设、人工商品林采伐和森林抚育补贴试点、国有林区棚户区和国有林场危旧房改造、林业科技入户等民生工程的实施，极大地改善了林区生产生活条件，促进了农村劳动力就业，使林农增收致富的能力不断增强，增收渠道进一步拓宽。
集体林权制度改革、林产品助农增收工程、庭园林业经济发展、康复村经济林园和农村新型能源建设等，提升了农民增收致富的能力。城乡绿化一体化进程和农田牧场防护林体系建设的加快，农业畜牧业等连年增产增收，人居及投资环境日益改善。
全州9951名在职林业职工已分流从事森林管护和生态公益林建设，10295名离退休人员纳入了省、地基本养老保险社会统筹，14958名天保工程项目单位职工全面落实了医疗、工伤、失业、生育等四项保险，林业职工安居乐业。
【关键词8】林业自身建设管理和服务能力提升“十一五”期间，我州加强了机构队伍建设，森林公安进一步理顺了管理体制，明确了独立执法权限，推进了队伍正规化建设；森林防火、林权改革、林业产业等机构得到强化；干部人事制度改革进一步深化，教育培训工作扎实推进。各县市独立设置了基层林业站，基层林业单位建设管理逐步规范。
机关党建工作得到加强。林业系统深入开展学习实践科学发展观、“四好”班子创建、创先争优等活动，切实加强基层党组织和学习型机关建设，涌现了一大批先进基层党组织、优秀共产党员和先进党务工作者。机关行政效能建设深入推进，管理制度进一步健全，工作作风进一步转变，老干、工会、学会等各方面作用有效发挥。
党风廉政建设得到加强。林业系统认真落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系。积极推进“两大工程”执法监察，切实开展对工程建设领域突出问题、预防涉林职务犯罪等专项治理，林业系统反腐倡廉工作全面深入推进。源于四川在线/图源于百度图库
曾经，一条铁路穿越了凉山莽苍的大山。这片厚重土地上的苍天巨木，在钢轨下铺向天边，并随着火车的呼啸，连绵的森林，奔腾向远方，奔向祖国的建设与发展。
利在当代，功在千秋。历史的车轮滚滚向前，凉山林业，与时俱进，是呵护大自然的守护者，也是合理取用与创造绿色的财富。
一路高歌猛进。“十一五”时期，是凉山林业建设成就最辉煌、影响最深远的五年，是林业定位最全面、亮点最突出的五年，是林业改革最深入、参与最广泛的五年，是兴林政策最密集、助农增收最显著的五年，也是各级党政最重视、社会最关注的五年。
回顾“十一五”，凉山林业走过了极不寻常、极不平凡的五年。首次召开的州委林业工作会议，对推进集体林权制度改革、加快城乡绿化步伐、大力发展林业产业等作出了全面的安排部署，明确了林业在“工业强州、生态立州、开放兴州”和服务“三个加快”中的重要地位和作用，林业被摆上了前所未有的战略高度。
五年来，我州林业工作者紧紧抓住西部大开发等历史机遇，奋力抗击雪灾、地震、山洪泥石流等严重自然灾害，抱团应对国际金融危机的巨大冲击，围绕建设生态凉山这一崇高使命，锐意进取，攻坚破难。
据统计，在2006年-2010年，各级财政投入林业项目资金累计达40.98亿元，常年有效管护森林4272万亩，完成营造林496.65万亩，森林覆盖率达到43%，活立木总蓄积达2.63亿立方米，林业生态服务功能价值达1433.72亿元；集体林权制度主体改革基本完成，森林防火连续28年控灾1％。以内，林业有害生物防治全面达标；2010年全州实现林业总产值49.9亿元，其中中央、省投资36.1亿元，农民人均从林业上获得收入达760元。
这五年，凉山林业，为维护生态安全、促进全州经济社会发展作出了历史性贡献，为“十二五”林业发展的再次腾飞奠定了坚实的基础。
【关键词1】重点工程森林资源持续增长凉山州地处四川西南部，生态区位十分重要，是长江上游生态屏障建设的重要组成部分。1998年我州率先在全国启动了天保工程，全面停止了天然林商品性采伐，全州林业工作由以木材生产为主转为生态建设为主。
2010年，是天保工程开展的第十二个年头，天然林经过12年的休养生息和恢复发展，凉山林业实现由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。“十一五”期间，全州天然林保护工程完成公益林人工造林117.74万亩、封山育林195.22万亩，4272万亩森林得到常年有效管护。
在天保工程实施的第二年，凉山退耕还林工程在全国率先启动实施，按照“退耕还林，封山绿化，以粮代赈，个体承包”的政策，退耕还林深受基层干部群众的欢迎，被广大干部群众称为“德政工程”、“民心工程”。
“十一五”期间，凉山退耕还林工程完成退耕还林2.13万亩、配套荒山造林18.1万亩、封山育林14.3万亩；常年巩固退耕还林成果163.51万亩，实施补植补造33万亩，后续产业专项建设项目按计划全面完成。
凉山野生动植物资源丰富，作为“六大林业工程”之一，野生动植物保护和自然保护区建设工程历来颇受重视。“十一五”期间，凉山新建了木里恰郎多吉、巴丁拉姆2个州级自然保护区，面积分别为58.6万亩、31.6万亩，并完成美姑大风顶、冕宁冶勒、甘洛马鞍山、越西申果庄、雷波麻咪泽、金阳百草坡、木里鸭嘴等自然保护区3个管理处、22个保护站的基础设施设备建设，启动了盐源泸沽湖、布拖乐安湿地保护区一期工程建设。同时，完成保护区及周边区域碳汇项目造林4500亩、微水电120个、节材灶420口，截至目前，全州自然保护区为12个，总面积达500.7万亩，占全州国土面积的8.59%。
【关键词2】城乡绿化生态环境明显改善彝乡水韵林城，五彩休闲西昌。2006年以来，西昌市凭借“一办三创”成果，再一次将全市65万各族人民的力量凝聚在一起，目标直指——国家级森林城市。创建5年间，在优势资源的基础上，西昌举全市之力，“政府主导、规划龙头、两创联动、城乡互动、捆绑投入、项目推进、点面覆盖、民众参与”的思路，力争两年完成创建工作，倾力打造西部水城、五彩西昌、生态西昌……经国家综合考察组评估，38项指标全部达到国家森林城市标准，2010年4月27日，西昌成为全国第二个、四川省首个获得“国家森林城市”称号的县级城市。
西昌“创森”的5年，正是凉山全域城乡绿化全面推进的五年。
在“天保工程”、“退耕还林”如火如荼开展之时，凉山将绿化深入到城市与乡村，以此推进生态环境全面进步。“十一五”期间凉山生态环境明显改善，德昌、冕宁、会理县创建为省级绿化模范县，西昌市大德村和金阳县油房村创建为全国绿色小康村，全州创建全国绿色小康户24户、省级绿化模范单位10个、省级绿化模范村15个。
据统计，“十一五”期间，全州累计完成道路绿化1700余公里、河流绿化600余公里，建城区绿化25545亩、公园（森林休闲区）绿化14个，全民义务植树8393万株；邛海及西昌城区周边植被恢复工程完成坡耕地造林21361亩、荒山造林11795亩、封山育林59515亩、林下种草17697亩、补植补造943亩、生态移民144户、零星植树20余万株。
截至“十一五”期末，全州森林生态系统年减少土壤侵蚀量1947.74万吨，年涵养水源量94.87亿吨，年固定碳量1006.71万吨，年释放氧气2085.27万吨，年净化空气污染物8292.70万吨。全州森林和湿地生态系统提供的保育土壤、涵养水源、固碳制氧、积累营养物质、净化大气环境、保护生物多样性、森林游憩和城镇林木节能减排等生态服务功能价值总计1433.72亿元，占全省的9.69%。
十二五：凉山林业加快发展“十二五”机遇：
——应对气候变暖发展低碳经济的机遇；——新一轮西部大开发的机遇；——“一个意见、两个规划”的发展机遇；“十二五”发展的总体思路：
坚持生态立州、产业兴州的林业发展战略，按照“加快发展、科学发展、又好又快发展”和“发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展”的要求，深化改革，统筹城乡，全域发展。以兴林富民为出发点和落脚点，以林业重点工程推动林业生态建设，以品牌建设促进林业产业升级，以基础设施建设改善林区民生，以保障能力建设增大林业发展后劲，以林业改革增强林业发展活力，努力实现由维护生态安全向建设生态文明提升、由传统数量林业向现代效益林业转变、由森林资源大州向林业经济强州跨越，建设美丽富饶文明和谐新凉山。
“十二五”发展的主要目标：
到2015年，全州森林覆盖率达到47％，活立木总蓄积量达到3.0亿立方米；森林生态服务功能价值达到1600亿元，森林生态及湿地系统固定碳量累计达到1.8亿吨，基本建成功能完善的森林生态体系；城乡绿化覆盖率达到65％，城镇人均绿地面积8平方米，人居和发展环境进一步改善；林业产业快速发展，实现产值和收入两个翻番，即：林业产值达到100亿元以上，农民人均从林业获得的年收入达到1500元以上。
“十二五”林业发展的总体布局：
依据自然资源、生态定位、经济社会等区域差异，“十二五”时期，我州林业被划分为三大发展区域：
——中部安宁河流域现代林业发展区，范围包括西昌市、冕宁县、德昌县、会理县、会东县、宁南县、喜德县，该区域将以将设西昌现代生态田园城市为重点，打造城乡绿化一体化示范区。中南部安宁河流域受惠于《安宁河谷地区规划》，将率先发展；——东、北部特色林业发展区，包括东部雷波、昭觉、布拖、金阳、美姑、普格六县以及北部甘洛、越西二县，该区域将发展青(红)花椒、核桃等产业为重点，建设特色经果林发展区。东北部大小凉山将得益于《大小凉山综合扶贫开发规划》，实现跨越发展；——西部生态林业发展区，包括盐源和木里两县，将以天然林资源保护为重点，构建长江上游重要生态屏障；以香格里拉生态观光旅游业、特色干果产业、森林食品开发为重点，以林养水、以水养电，发展绿色低碳经济；以商品林资源开发利用为重点，大力发展木材精深加工业。西部木里藏区将得利于国家、省支持藏区政策，实现跨越式发展和长治久安。
回顾“十一五”，凉山林业走过了极不寻常、极不平凡的五年。首次召开的州委林业工作会议，对推进集体林权制度改革、加快城乡绿化步伐、大力发展林业产业等作出了全面的安排部署，明确了林业在“工业强州、生态立州、开放兴州”和服务“三个加快”中的重要地位和作用，林业被摆上了前所未有的战略高度。
“十二五”开局2011年，林业工作将紧紧围绕“发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展”主题，牢牢把握全州“跳起摸高、跨越发展”的工作基调，以“六个深入推进”为工作重点，全面完成全年各项目标任务，确保“十二五”开好头、起好步。主要预期目标是：完成营造林80万亩以上，巩固退耕还林成果163.51万亩，有效管护森林4272万亩，森林火灾损失率1％。以内，有害生物成灾率3％。以内，实现林业总产值50亿元以上，农民人均从林业上获得收入800元以上。将要重点抓好以下六项工作：
——深入推进生态建设，不断改善生态状况；——深入推进产业发展，促进农民就业增收；——深入推进改革开放，增强林业发展活力；——深入推进森林管理，促进资源保护利用；——深入推进依法治林，维护林区和谐稳定；——深入推进能力建设，优化林业发展环境。
近期，从州林业局传来喜讯，由瑞士诺华制药公司出资808万美元的川西南碳汇、社区和生物多样性项目将在2011年至2014年期间，在我州甘洛县、越西县、雷波县、美姑县、昭觉县造林5.8万亩，该项目还将为当地1.8万名村民提供培训、就业和创收机会，促进其脱贫致富。据悉，该项目是我国至今建设规模最大，外方投资最多，同时也是四川省第二例，我州第一例森林碳汇项目。
无疑，我州林业“十二五”已经开了一个好头。
【关键词3】产业基地产业发展初具规模杨树、核桃、花椒，在凉山17县市，这“三棵树”是被老百姓最喜爱的“绿色银行”，近些年，在凉山全域全面开花。而每个县，还具有每个县的特色。
2010年，金阳县被列为全省10个林业产业强县培育县。截至2010年底，全县青花椒资源达到55万亩，核桃资源达到15万亩的规模。
目前，会东县已经建成了全国华山松籽第一大县，截至2010年，全县华山松种植面积达60余万亩，年产值达8000余万元。
近年来，布拖大力打造“白杨大县”，截至2009年底，全县白杨株数总规模已达1859万株，全年产值800万元。
2010年4月，越西甜樱桃取得农业部颁发的农产品地理标志登记证书。越西县甜樱桃在四川省三个产区中成熟期最早，且是无污染、无公害的绿色食品。
……靠山吃山，靠水吃水，凭借着丰富的森林资源，凉山既保青山绿水、又让农民增收巧做“树”文章，“十一五”期间，凉山大力建设林业产业基地，林业产业长足发展。
“十一五”期间，全州新发展麻疯树生物质能源林29万亩，新建杨树、桤木、桉树等工业原料林37.6万亩，新建核桃、青花椒、油橄榄等特色经果林154.4万亩，新建紫杉醇、桉叶油、松脂等林药林化原料林27万亩。培育了一大批林业龙头企业，木材加工能力达30万立方米，中纤板、指接板等产品、产量达8万立方米；特色经济林果年产量达6.5万吨，其中核桃年产 3.6万吨、青（红）花椒1.8万吨、板栗0.8万吨、华山松籽0.3万吨；林药林化原料年产量达0.8万吨，紫杉醇原料药生产已获得国家食品药品监督管理局生产许可。
同时，青山绿水还带动了旅游产业的发展。在邛海泸山、泸沽湖、螺髻山、灵山寺等开展森林生态旅游，仅2010年接待国内外游客100万余人次，实现年旅游收入6.3亿元。
【关键词4】森林保护体系完善成效显著气温偏高，降水偏少，2010年，“五十年一遇”的异常气候挑战凉山州森林防火。“十项有效措施”、“四条防线”、“三不放过”、“两项制度”……在长效机制的指引下，凉山10万人严防死守，经受住了异常气候的挑战，守住了莽莽青山。
同样是在2010年，被称为“松树癌症”的松材线虫病在云南省及我省雅安市雨城爆发，对我州形成两面包围之势，防治形势十分严峻。面对严峻形势，凉山加强了检疫检查和监测预警，构筑起了坚实的防线。
2010年7月，德昌森林公安接到群众举报，在偏远的深山中有人偷运木材……随后，省、州、县森林公安协调配合，通过在西昌、乐山、成都、重庆、福建等地调查取证和布控，到当年破获一跨省作案盗窃红豆杉案件。
这是凉山森林资源保护工作中的几个实例。
在“十一五”期间，凉山进一步加强了森林资源管理、森林防火、林业有害生物防治“三防”体系建设，完成了全州森林分类区划界定工作，界定公益林4434万亩、商品林1554万亩，为森林分类经营和分类施策奠定了基础。完成“十二五”年森林采伐限额编制，为“十二五”森林采伐提供了依据，审核上报建设项目征占用林地346件，涉及林地面积9.46万亩，林地征占用实现规范有序管理。
森林防火火情监测瞭望系统、林火信息与指挥系统、扑火机具及基础设施等得到完善，森林防火连续28年控灾在1％。以内，2010年首次实现了“三个”确保的目标。
林业有害生物监测覆盖率达100%，实施有效防治面积386.76万亩、防治率为100%，林产品产地和调运检疫率达100%，未发生有害生物成灾现象。
“十一五”，我州理顺了森林公安管理体制，组建管理机构48个、核定编制325人，受理各类涉林案件8027起、查处7908起，查处率达98.5%，为国家和集体挽回经济损失7101.83万元。目前，我州森林公安人均担负着30万亩森林资源的保护任务。
【关键词5】林业改革增强发展活力集体林权制度改革被称为中国“第三次土改”，是“十一五”期间林业工作的重头戏，也是挖掘林业发展潜力、激活林业发展活力的有效手段。
改革的意义在于更好地发展，而发展的最终目的是为群众谋利。集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求，是促进农民就业增收的战略举措，是建设生态文明的重要内容，是推进现代林业发展的强大动力。
集体林权制度改革实现了“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的林改目标，改变了由于“指山为界”、证地不符等情况，彻底解决产权不明晰、经营机制不灵活、权责利不统一等制约林业发展的深层次问题，为现代林业发展扫清道路。
我州集体林权制度改革工作于2007年10月启动，“明晰产权、确权到户”为主体改革任务，积极推进集体林权配套改革，加快建立林木采伐管理、林地林木流转、林权抵押贷款、生态效益补偿、政策性森林保险等配套改革制度，促进全州集体林业良性发展，16个县市基本完成了以明晰产权为主的集体林权制度主体改革任务，2010年年底，经省级验收评定为优秀。
林改期间，凉山确权面积达2217.33万亩，占集体林面积的95.1%；颁发林权证57.13万本、股权证55.25万本，发证率分别达到99%和95.1%，受益农户达到80.14万户。木里县的集体林权制度改革方案报经州人民政府批准，正在抓紧实施中。“山定权、树定根、人定心”，调动了广大林农造林护林积极性，增强了林业发展的活力。
为了积极稳妥推进州属林业企业改革，我州全面完成木里、雷波、凉北林业局和川林五处四户重点森工企业原办学校2所56人、医院4所100人的剥离工作和森林公安（含长江造林局）169人平稳移交地方工作，有效减轻了企业办社会的负担。
【关键词6】林业科技推广逐步加强为贯彻落实“林业科技成果富民行动”的总体工作思路，我州坚持以科学发展观为指导，以提高林业综合生产力、促进农民持续增收为目标，以整合科技资源、推动科技创新为着力点，11月底圆满完成了省林业厅下达的林业科技成果富民行动任务。全州开展了林业科技示范面积园区建设，推广核桃、油橄榄、香菇、花椒、板栗、速生工业原料林树种栽植等新技术，树立起了科技示范户，并大量培训林农。
“十一五”期间，我州围绕林业生态建设、产业发展、助农增收，实施科技兴林、人才强林战略，积极开展科学研究、技术推广、人才培训等工作，成效斐然。5年间，鉴定（验收）科技项目28项，获得省、州科技进步三等奖以上项目21项；审定1个、认定4个林木品种，制定了金阳青花椒、会东松籽、核桃、直干桉等10项林业地方标准；《金沙江干热河谷困难地带新银合欢造林技术》、《短周期工业原料林经营技术研究》等科研成果和核桃、油橄榄、花椒、板栗、速生工业原料林等实用技术在生产中得到推广应用；建立科技示范户5000余户，开展科技宣传及下乡集中活动100余次，科技人员下乡达1.2万余人次，发放各类技术资料10万余份；完成农村林业实用技术培训11.4万人次、专业技术人员培训1795人次和林业职工技能培训3347人次。
【关键词7】林业惠民有效改善林区民生富民惠民、改善民生，是“十一五”期间凉山林业工作的着力点。
5年中，国家级公益林638.7万亩、地方公益林8万亩纳入中央、省级财政森林生态效益补偿，获得补偿资金7377.83万元，林权所有者得到应有的经济补偿，增加了林农收入。
林业生态建设、后续产业发展、人工商品林采伐、林业科技入户等民生工程的深入推进，促进了农村富余劳动力就业，农民从林业上获得收入年增幅达10%以上。
退耕还林政策性补助20.5亿元及时足额兑现，43.1万退耕农户、202万农民直接受益。林业血防工程、退耕还林后续产业专项建设、人工商品林采伐和森林抚育补贴试点、国有林区棚户区和国有林场危旧房改造、林业科技入户等民生工程的实施，极大地改善了林区生产生活条件，促进了农村劳动力就业，使林农增收致富的能力不断增强，增收渠道进一步拓宽。
集体林权制度改革、林产品助农增收工程、庭园林业经济发展、康复村经济林园和农村新型能源建设等，提升了农民增收致富的能力。城乡绿化一体化进程和农田牧场防护林体系建设的加快，农业畜牧业等连年增产增收，人居及投资环境日益改善。
全州9951名在职林业职工已分流从事森林管护和生态公益林建设，10295名离退休人员纳入了省、地基本养老保险社会统筹，14958名天保工程项目单位职工全面落实了医疗、工伤、失业、生育等四项保险，林业职工安居乐业。
【关键词8】林业自身建设管理和服务能力提升“十一五”期间，我州加强了机构队伍建设，森林公安进一步理顺了管理体制，明确了独立执法权限，推进了队伍正规化建设；森林防火、林权改革、林业产业等机构得到强化；干部人事制度改革进一步深化，教育培训工作扎实推进。各县市独立设置了基层林业站，基层林业单位建设管理逐步规范。
机关党建工作得到加强。林业系统深入开展学习实践科学发展观、“四好”班子创建、创先争优等活动，切实加强基层党组织和学习型机关建设，涌现了一大批先进基层党组织、优秀共产党员和先进党务工作者。机关行政效能建设深入推进，管理制度进一步健全，工作作风进一步转变，老干、工会、学会等各方面作用有效发挥。
党风廉政建设得到加强。林业系统认真落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系。积极推进“两大工程”执法监察，切实开展对工程建设领域突出问题、预防涉林职务犯罪等专项治理，林业系统反腐倡廉工作全面深入推进。源于四川在线/图源于百度图库
