2013年喜德县政府信息公开工作年度报告

本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日至2013年12月31日止。

一、2013年政务公开工作开展情况（一）组织领导进一步强化为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我县着眼于建立政务公开长效机制，一是成立了由县政府常务副县长为组长的领导小组，形成了主要领导总体抓、业务领导具体抓的工作格局，二是制定计划、突出重点。县级各行政机关结合本单位工作实际，将政府信息公开作为工作重点，制订工作计划，突出重点，规范内容，明确标准，规定时限。根据政府信息公开具体工作的不同特点，调配内部力量，形成有机整体，提高工作效率。

（二）电子政务平台建设不断推进我县按照“横向到边、纵向到底”的要求，确定了延伸覆盖县乡两级电子政务外网第二期工程建设规模，全县建设单位和所属部门共计242个，其中，县城延伸覆盖91个单位和所属部门，24个乡镇延伸覆盖151个单位和所属部门，并通过比选确定了的合作和运维模式。由于2012年遭受“8.31”特大洪灾，致使我县多年来建设的政务外网基础平台毁于一旦。灾害发生后，外网建设重点工作从新建模式转入恢复重建加新建模式，为圆满完成建设任务，我县下大决心、作大手笔、花大力气与州移动公司合作共计投资1238万元,从抢通州到县的主干光缆到标准中心机房的建设无不在与灾害作斗争，无不在与时间作赛跑，截止12月31日，即将打造完成覆盖县乡两级的、进一步完善的网络平台和服务体系（县城完成率达99%、乡镇完成率达70%）和标准中心机房建设工作。

政务网中心机房建设亮点。一是采用NE40作为网络核心主用路由，将国家补贴的NE20作为网络核心备用路由，确保网络稳定性；二是在互联网统一出口启用天融信防火墙和SANGFOR上网行为管理（AC系统），确保网络安全性；三是新增磁盘阵列备份系统，确保数据安全性；四是乡镇汇聚设备采用PTN进行传输，县城汇聚设备采用PTL进行传输，确保网络可靠性；五是增加48伏直流UPS和220伏交流UPS两套后备电源，确保网络核心区电源稳定性；六是新购置3台服务器作为公文收发三级中心业务服务，此项业务开展后可新增加公文收发单位120个；七是启用VPN以解决驻外机构、办事处公文收发和访问内部资源的要求。

同时，视频会议系统将更新为专业级高清投影加金属软幕布，会场区将更新座位和调整座序，高清摄像头也进行适当调整，政府门户网站改版也纳入财政预算。

依托政务外网平台建成的专网有人口与计生网、审计专网。

在建中的有行政权利公开透明运行平台、高清视频会商（智真）系统、内部资源网及行政效能电子监察向基层延伸。

依托政务网在建中的专网有教育网、卫生网。

进一步完善依托政务外网建设的高清视频会议系统建设并支撑好中央、省、州召开的种类会议；投资17余万元，按省、州要求完成会商系统标准化建设；完成监察系统5个示点乡镇建设；落实项目建设资金165.2万元，确保年内完成行政权利透明运行平台建议。

二、主动公开政府信息情况（一）公开情况全年通过政务网累计主动公开政府信息2705条。其中，通过政府信息公开目录系统报送456条；政府门户网站已报信息1263条，整理图片8000多张，发布照片368张、视频信息1条；党政网报送州政府信息517条，按州政府要求公开发布我县“三公”经费决算（和预算）财政拨款信息、完成4个部门“三公”经费信息发布，已完成州政府下达的信息报送考任务40分以上，对我县“8.31”特大洪灾灾后恢复及时、准确报道和对外发布信息，有力推进我县政府信息公开。

12345州长公开电话共受理24件，其中，办结21件已办结，3件在时限期内办结。

政务服务中心共接件7046件，其中即办件4382件，承诺件2664件，其中即办件办结率100%，承诺件办结率100%，无投诉事件，群众满意度较高。全年共完成政府投资项目10宗，投资金额为23750.00万元，政府采购30项，金额为823.8万元。

报刊、电视、广播、手机短信等媒体公开67398条，其他方式公开59372条。

完成政务网收文处理686份、发文处理73份；党政网收文处理568份、发文处理265份，迁移新公文收发系统公文6981份。

为方便公众了解信息，通过门户网站、信息公示栏、电视、广播、报刊、杂志、宣传单以及手机短信等多方式多媒体进行公开。同时，加强了政府信息公开目录网上填报系统升级和维护，政务网延伸覆盖，重点信息载体网络建设和门户网站改版；档案局设立查询点，图书馆“免费超市”为公众了解信息提供便利。

在政府信息公开工作中，我县坚持将全县发展计划、民生工程、公共资金使用和监督、政府机构和人事、重点项目、重大工程、重要决策等信息进行公开，为群众了解实情以及政府掌握舆情发挥了积极作用。政府门户网站是信息公开的主要渠道，我县在做好政府信息公开工作的同时，在网上公开了监督办法，设有县长信箱等互动方式，将政务公开工作置于广大公众的监督之下。

（二）公开形式1.我县在县政府门户网站开设了“政府信息公开专栏”，为各公开责任单位提供了链接标识和信息加载模板，并公布了县政府及其主要领导名单，各责任单位的基本情况（机构设置、组织人事、办事程序等），开设了法规规章、政府文件、政府工作报告、人事任免、工作规则、大事记等栏目。

2.公共检索点。指定并建立档案局、政务服务中心为政府公开信息集中查阅中心。目前该中心已汇集了109个政府信息公开责任单位的政府信息及目录、指南，为公众查阅政府信息提供帮助。

3．新闻媒体我县主要围绕经济建设、社会事业、政府自身建设、城市建设和管理、文化体育及重大活动、环境保护、教育卫生、节能节水等社会公众关心和政府关注的问题及时在电视台和《喜德拉达》彝汉双语刊物上发布，为公众提供更为广泛、更为方便的政府信息发布方式，促进全民知晓率，成为打造阳光政府、服务型、效能型政府的有效平台。

三、存在的问题和改进措施（一）存在问题1.我县2012年遭受“8.31”特大洪灾,致使政务外网平台建设重创，已严重影响政府信息公开目录网上填报，已严重影响政务大厅“一库、两网、三平台”、已严重影响政府网站群以及政府应急联动指挥系统建设，已严重影响行政权利透明运行平台建设，制约了在线办理和公众参与的水平。

2.信息公开形式需进一步提高。政府机关即要重视政务网络形式公开政府信息，也要注重适合农村和政务网不能覆盖的边远地区群众的信息公开形式。同时，政府要加强“社会公共服务平台”、“政府政务数据中心”、“应急联动指挥系统”建设。

3.信息的可靠性、时效性、安全性和公开意识需进一步深化。部分责任单位对政府信息公开工作重视不够，不少单位没有及时总结、分析工作经验和存在问题，对下一步工作没有计划。政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，有的甚至时效性较差，有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。

（二）改进措施1.进一步抓好主动公开认真贯彻落实《条例》。进一步建立健全政府信息主动公开和依申请公开的制度和工作程序，积极多方申请项目资金，全力以赴搞好灾后重建，做好财政预决算、重大投资建设项目、执法管理、环境和生态保护、食品药品安全、农产品质量安全、教育、医疗卫生、重大疫情、重大自然灾害以及灾后恢复重建等公众关注的政府信息发布工作；进一步健全政府及其部门的工作规则，健全决策机制，推进行政决策规范化，完善重大行政决策听取意见制度，建立重大行政决策集体决定和实施后评估制度，严格行政决策责任追究制度，强化对决策制定和实施过程的监督；全面贯彻执行《凉山州行政程序规定（试行）》，进一步完善行政执法程序和机制，推进行政权力公开运行，全面规范行政执法自由裁量权，着力解决执法不公、越权执法、多头执法等问题。

2.积极推进公共企事业单位办事公开研究制定公共企事业单位办事公开的具体实施办法，加快推进教育、医疗、住房、电信、旅游、金融、食品、药品、农资、环保等公共企事业单位办事公开，把办事公开贯穿于服务的各个环节，改进服务方式，提高服务水平。积极推动公共企事业单位进驻行政服务中心，提供“一站式服务”，不能进驻中心的，设立办事大厅或服务窗口，集中为群众提供咨询、办事、缴费等服务。

3.加强信息公开的规范化建设努力改善政府信息公开工作的条件，进一步加大投入、加强政务外网建设速度，不断创新政府信息公开办法，拓宽信息公开的渠道，推进全县政府信息公开工作跨上一个新的台阶。

4.加强政府网站建设，充分发挥政府网站信息公开主渠道功能。

5.建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和情况通报等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

喜德县人民政府办公室2014年2月13日