冕宁县2014年国民经济和社会发展计划执行情况

2014年面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，全县上下积极克服困难，坚持“稳中求进、改革创新、追赶跨越”工作基调，扎实做好各项工作，实现了经济社会持续稳步发展，全年经济运行处在合理区间，经济结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重大进展，人民生活水平提高。全县地区生产总值预计完成91.8亿元，增长8%，总量完成年计划102%；预计地方公共财政总收入完成9.14亿元，同比增长14.19%，地方公共财政预算收入完成6.37亿元，同比增长9.65%，完成预算101.52%；社会消费品零售总额预计完成32.69亿元，增长11.3%，完成年计划98%；城镇居民人均可支配收入预计完成21664元，增长9.3%，完成年计划98%；农民人均纯收入预计完成9560元，增长12.5%，完成年计划98%；城镇化率预计达到37.86%，完成年计划99.11%；单位地区生产总值综合能耗下降率达到3.45%，完成年度目标任务。

（一）项目投资稳中有增。全年实施重点项目129个，包括续建项目47个、新开工项目71个、争取开工项目11个，预计全社会固定资产投资完成50.1亿元，同比增长12.08%，完成年计划106.6%。全年招商引资签约11个，协议引资30.1亿元，到位资金26.55亿元，2013年省级投资平台签约项目全部履约开工建设。

（二）工业经济平稳增长。抓住国家级攀西战略资源创新开发试验区建设的历史机遇，以壮大四川金攀西稀土集团公司为出发点，狠抓产业园区提档升级工作。组建申报凉山稀土技术研究院取得实质性进展，并获得省资金支持2000万元。加快推进江铜稀土牦牛坪大矿开发系列项目、环保治理项目；万凯丰公司5亿安时贮氢电池及电池成组项目；方兴稀土有限公司50M电烧辊道窑及废水处理、原水净化工程项目；锡成滑石矿业20万吨涂布纸涂料基料生产线、冕宁县城南至四川江铜稀土矿山110千伏送电线路、冕宁里庄110千伏输变电工程、坡洛电站等项目竣工投产。工业增加值预计同比增长23%，全县规模工业增加值预计同比增长8%。

（三）优化提升旅游产业。编制完成《冕宁县旅游发展总体规划（修编）》、《冕宁县红色旅游发展规划》《冕宁县休闲农业与乡村旅游发展规划》、《冕宁县冶勒生态旅游发展规划》、《卫星发射基地旅游发展规划》。建设村创建国家3A级旅游景区通过省级验收，启动西河村创建国家3A级旅游景区创建工作，西康休闲庄创建五星级农家乐通过省检。加快推进灵山景区项目建设及景区质量提升工作；全年接待游客218.06万人次，旅游总收入8.81亿元。

（四）狠抓特色农业，促进增产增效。大力实施粮食、烟草、马铃薯、畜牧、蚕桑、林果业“六大增收工程”，着力打造“凉山·津巴布韦”烟草合作及香港元升集团油橄榄种植等外向型农业产业；实施项目资金1000万元“一事一议”项目50个；年产3000吨苦荞饮液生产厂建设项目顺利推进，玖源火腿厂成品储藏库、祥云山养殖基地基础设施建设项目、定云火腿食品有限责任公司火腿及野生保鲜食品技改项目建设竣工达产。冕宁复兴樱桃示范区被纳入省第八批农业标准化示范区，有力促进了农业农村经济持续向好发展，全县农业增加值年均增速保持在4.5%以上，全年粮食总产量16.35万吨，同比增长3.18%，肉类产量预计完成3.14万吨，同比增长3.2%；烤烟完成15.16万担，同比下降10.93%；蚕茧预计完成2.44万担，同比下降0.01%。

（五）城乡统筹着力推进。一是完善城乡规划。县城及泸沽镇总规修编通过评审，启动石龙镇，回龙镇、沙坝镇的规划编制前期工作；完成彝海风景名胜区灵山景区外围协调区——灵溪小镇控制性详细规划、冕宁县城镇燃气规划编制。二是城乡面貌焕然一新。新开工漫水曦城二期、泸沽镇工东街市政道路改造等项目，完成公安消防站、城厢镇宏扬公寓、客运公司商住楼、语录塔至观音岩段路面大中修、县城西街南街路面改建工程及红军文化广场改扩建、励志园工程，启动漫水湾垃圾处理工程、泸沽污水处理厂、漫水湾污水处理厂、文化路、桔柑巷道路改造前期工作。深入开展城乡环境整治。复兴镇、漫水湾镇获省、州试点示范小城镇。三是完善城乡交通路网建设，启动大桥镇巴甫村、青纳乡青丝塘村、联合乡大川毫村、和爱乡星火村等乡镇的通村公路工程，加大泸苏路水毁重点路恢复应急工程、S215萝卜丝沟至马尿河段改建工程的建设力度。四是夯实“三农”发展基础。完成投资3600万元的中央财政小型农田水利建设项目，加快推进安宁河城厢堤防工程、南河堤防工程、沙坝河堤防工程等建设项目，实施总投资4964万元土地整理建设10913.51亩，新建田间机耕道31条长21.822千米；新建沟渠76条长48.8196千米、管网1条长10.6451千米；新建和整治水池491口总容量3745立方米。四是新村基础设施取得新突破。新建村道148公里、农田水利渠系155公里，建设村级活动中心13个,新建民居1895户，改扩建3530户。

（六）民生工程扎实推进，社会事业取得新进展。一是社会保障水平不断提升。全县城镇新增就业1361人，城镇登记失业率为2.85%。二是大力推进“百万安居工程”建设，投资1.4亿元的城东南新区保障性住房建设工程主体完工，二中80套公租房按期完成，民中40套公租房开工建设，推进680套棚户区改造工程。三是无电地区电力建设顺利推进，投资7477万元新建10KV线路148公里、低压线路394公里，新增解决边远地区光伏独立用电用户1091户、光伏集中供电用户997户。四是各项社会事业全面发展。利用农村薄弱学校改造工程、抗震加固工程、“十年行动计划”等工程，完成总投资5954万元的各类校舍改扩建60幢、建筑面积31623平方米；新农合参合率99.03%，乡镇卫生院、村卫生室乡村医疗机构标准化达标率分别为85%、71.98%。

深入开展食品药品安全专项整治，全年未发生重大食品安全事件。州级卫生城县通过复审，深入推进平安冕宁建设，计划生育、国防、审计、档案、民族宗教、外事侨务、工商、质监、消防等事业健康发展，应急管理、妇女儿童、老龄、残联、工会、慈善、史志、气象、人防等各项事业协调发展。五是参加省州青少年科技创新大赛35个项目获奖，国家、省、州科技项目申报创佳绩，全年完成科技计划项目29项。

总体看，2014年冕宁县经济建设和社会事业发展取得了可喜的成绩，但同时我们必须清醒的认识到，冕宁县经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。一是资源型矿山企业、高耗能企业安全环保压力大；因市场需求和价格低迷等因素，部分企业处于停产半停产状态，新建企业推迟投产、达产，产品库存压力大、流动资金周转速度减慢，融资难、融资贵、融资慢的问题明显。二是规模以上企业无新的增长点，强力拉动规模以上工业增长，完成全年增长目标十分困难。三是第三产业缺新的经济增长点、增长乏力，社会消费品零售总额不能完成全年目标任务。四是农业基础薄弱、产业化水平不高，附加值低的现状尚未根本改变，现代农业规模化、集约化、机械化水平有待提高。对于这些问题，在今后的工作中需认真解决。