凉山大桥水电：新常态下开启新征程

四川经济日报11月10日讯（周立学 四川经济日报记者尹华高）今年6月下旬，凉山州委书记林书成在凉山州支持新能源产业加快发展工作座谈会上提出，凉山紧扣建设全国重要的清洁能源基地定位，深入实施优势资源开发与保护并重，全州上下要把加快发展新能源产业作为稳增长、调结构、促转型的重要抓手，深入贯彻全省能源工作会议精神，以转变能源方式为主线，着力强化能源保障，调整能源结构，促进能源转型，改善能源民生、加快构建具有凉山特色的现代能源体系，加快建设全国重要的清洁能源基地。

凉山州大桥水电开发总公司紧扣凉山深入推进全国重要的清洁能源基地建设定位，着力稳增长、调结构、促转型，在20多年的发展历程中，力促转型升级，实现绿色崛起。如今，在新常态下，公司又开启了深化改革的新征程。

民生工程 崛起攀西大裂谷安宁河在群山中蜿蜒，奔腾不息，两岸肥沃的土地养育着朴实、勤劳的凉山人民。党的十一届三中全会的春风给安宁河谷两岸的人民带来了生机和希望。

1993年，凉山州大桥水电开发总公司的前身大桥水库工程建设指挥部进发安宁河，在历届凉山州党委、政府的领导下，兴建水利工程。1995年6月，按照国家大型水利项目“业主负责制”的要求，经州人民政府批准，“凉山州大桥水库工程建设指挥部”转型为“四川省凉山州大桥水电开发总公司”。

2000年6月28日，随着大桥电厂发电机组的启动，几代水利水电人的夙愿得以实现。大桥水电人直面艰辛，攻坚克难，克服了大桥水库工程地质条件复杂、施工难度大、资金紧缺等诸多困难，在攀西大裂谷上建成了安宁河流域龙头控制工程——大桥水库。

光阴荏苒，经历20年风雨沧桑的大桥水电，从无到有，从小到大，由小步快跑到大步跨越，20年来公司的内在品质与外在形象都发生了翻天覆地的变化。经过20年洗礼升华，不辱使命的大桥人，以坚实的足迹、百折不挠的意志、攻坚克难的精神，书写了一个个实干创佳绩的新篇章。

守望安宁河 提供电力保障关于大桥水库工程的功能，《凉山彝族自治州大桥水库工程管理条例》是这样描述的：“以农业灌溉用水、城乡生活用水、工业供水、防洪、生态保护用水为主，结合发电、水产养殖、旅游等综合利用的大型准公益性水利工程。”

工程覆盖安宁河流域300多公里，涉及凉山、攀枝花两市州五县（市）的农业灌溉、工业及城乡生活用水，设计灌面118.08万亩，是全省“再造一个都江堰灌区”的组成部分。

已建成的大桥水库灌区一期工程包括漫水湾配水枢纽、左干支渠、电站三大主体和7处万亩以上中型老渠堰（灌区）局部改造。兴建引水渠道全长120.8公里，工程控制灌面63.18万亩，主体工程于2008年6月通水试运行，工程总投资96755万元，计划2015年底完成竣工验收。

拟建的大桥水库灌区二期工程包括漫水湾右干渠、大桥右干渠配套及沿河灌区改造。兴建干支渠总长184.78公里，设计灌面45.85万亩，估算总投资236676万元。规划的灌区三期工程拟对泸月渠、大桥左干渠等工程进行配套建设。渠道总长43.59公里，规划控灌面积9.05万亩。

在安宁河流域和攀西地区农业综合开发中，大桥水库的重要性不言而喻。

自2000年大桥水库枢纽工程建成以来，工程发挥了巨大的社会、经济、生态和环保效益。特别是大桥灌区一期工程2008年建成通水后，安宁河流域受益灌面达到63.18万亩，使全州水库灌溉比重猛增30%，凉山的供水保障一跃进入全省第六位。

由于大桥水库的调节作用，安宁河干流在凉山州境内规划的电站由十二级增至十五级，装机容量由14.12万千瓦增至48万千瓦，为凉山实现跨越式发展提供了电力保障。

大桥水库工程每年可提供工业及城镇生活用水2.58亿立方米，目前，每年给攀钢钒钛基地供水3320万立方米、给西昌市三水厂供水1620万立方米、向邛海补水1980万立方米，极大地改善了邛海水质和生态环境。每年枯水季节向安宁河提供约1.09亿立方米的下游河道环境保护用水，增加50立方米／秒的水量，减少河道污染治理费约1000万元／年。

据不完全统计，目前大桥水库工程每年为流域创造的社会效益达到32844万元。其中：灌溉效益15228万元，环保效益1175万元，防洪效益2856万元，流域发电厂新增效益13585万元，社会效益十分明显，大桥水库作为安宁河上的“守望者”实至名归。

服务三农 风雨耕耘谱华章1993年9月，轰鸣的礼炮响彻安宁河谷，拉开了大桥水库建设的序幕。作为当时凉山州有史以来最大的建设项目，大桥水库对于大桥人来说是一场艰苦的创业——为踏勘工程地质情况，他们翻山越岭；为筹集工程建设资金，他们跑省进京；为加快工程建设进度，他们夜以继日；为规范管理、安全生产，他们想办法添举措；为公司改革发展，他们展开了积极探索。

从建设者转为生产经营者，大桥电厂完善了各种生产、运行规程及管理制度，实施精细化管理，确保电厂的安全运行，确立了大桥电厂在四川省网“枯季主力电站”的重要地位。源源不断的电能为凉山经济腾飞、四川经济发展作出了巨大贡献。

在二十年的拼搏奋斗中，大桥总公司已成长为凉山重点国有企业，拥有资产近20亿元人民币。通过艰苦努力，发挥了“建设业主”的企业平台融资功能，解决了大桥水库主体工程后续资金不足，灌区一期工程资金缺口等问题，保障了工程顺利完工，并承担了偿还债务责任。

二十年来，大桥总公司切实履行了企业的社会责任，在“服务三农”中发挥了重要作用。始终坚持“电调服从水调”原则，统筹协调安宁河流域用水。通过水库拦洪削峰、安宁河“三年一小淹、五年一大淹”的洪涝灾害彻底得到解决，流域农业枯季缺水状况得到极大改善。

大桥水电用仅占安宁河流域水电总装机五分之一的能力，担负了大桥水库工程“以电养水”的经济重任，以40%的经营性资产支撑着整个产业运行。

大桥总公司还按照公司制管理模式，全面推行劳动合同管理、绩效管理、资金预算管理、安全责任管理等工作，不断完善配套制度。近几年，陆续将生产成本降低了5%、管理成本降低了10%；2013年公司主营业务利润突破千万元大关，2014年又增长50%，灌区一期工程的亏损由每年3500万元降低到了每年2500万元。

进军新能源 寻求经济新增长点二十年峥嵘岁月，大桥总公司坚持流域“一盘棋”的全局理念，探索着“流域化、信息化、系统化”的发展模式，实行流域化统筹、信息化管理、系统化治理，走出了一条“供水为主、水电互动、以电兴水、综合发展”的发展路径。

水库与电站互动，是大桥水电一次豪迈的创新实践。通过“动态管理”模式，有效挖掘“一库水”的潜力，增强了担负电力系统调峰的能力，达到了大桥水库防洪效益、发电效益、供水效益、水产效益统筹兼顾。

自大桥水库实施“动态管理”以来，每年多利用汛限水4600万立方米；增加发电量1700万千瓦时；新增加发电收入460万元；利用峰谷电价差增加收入1100万元。“大桥水库汛限水位动态管理”试点项目也成为目前四川省唯一一个纳入国家试点的项目。

为寻求新的经济增长点，实现“以电养水”目标，2014年公司实施进军新能源产业的战略目标。同年10月大桥公司与中电建华东勘测设计研究院，在四川成都“西博会”上成功签订了光伏发电产业《战略合作框架协议》。目前已经注册成立了“冕宁中电建大桥新能源有限责任公司”、“会理中电建大桥新能源有限责任公司”等公司，负责光伏发电建设。2015年即将建成的“冕宁大田10MW农光互补光伏发电站”开启了凉山“农光互补”产业的先河，必将为凉山开发“农光互补”光伏发电项目起到示范作用。“水光互补”又是大桥水电的另一资源优势，大桥总公司已建成的12万装机水电站，已同清华大学合作并申报“水光互补”省级科技项目，必将在电网“水光互补”中发挥不可替代的稳定作用。公司已经规划将光伏发电作为对口扶贫点——冕宁县大桥镇店子村精准扶贫的项目之一，将为凉山普及光伏发电扶贫积累宝贵的经验。“十三五”公司规划在凉山境内光伏发电装机达到500MW。

2014年，大桥总公司与清华大学、安徽尚特杰新能源科技有限公司联合着手研发三个科研项目——《基于SOA的水情测报和水光互补交流联合优化调度平台建设》、《大桥水库入库径流中长期预报系统》、《漫水湾电厂水光互补联合调度方法研究》。

三个项目，把预测、预报的信息技术全面应用到大桥水库的水量调度、防洪管理，以及流域综合效益的提升上，让可调节水库的发电厂成为光电、包括风电在内的“波动性电源”的平衡器。

2015年5月，大桥水库灌区二期工程被列为国家层面联系的社会资本参与重大水利工程建设运营第一批试点12个项目之一；作为国家资金出资人代表，大桥总公司正在按照国家有关要求积极开展大桥水库灌区二期工程PPP方案设计、实物调查及其他工作。

大桥水库库区生态保护和渔业养殖也取得明显成效，现在，大桥水库库区常年栖息黑鹳、秋沙鸭、斑头雁等16种珍稀鸟类。大桥水库也获四川省水产品“无公害水产基地”认证，大桥水库生态鱼获国家农业部“无公害产品”认证。

大桥水电在追求大桥水库综合功能科学化、综合效益最大化时，也实现了“社会效益、经济效益、生态效益”相得益彰。

稳步增长 打造水电开发新样板先来看一组数据。

“十五”期间公司年均利润为负970万元；“十一五”期间公司年均利润为217万元；“十二五”期间（2011年至2014年）年均利润为975万元；2015年经营形式持续向好。

特别是在2014年大桥总公司生产经营取得历史性突破：大桥电厂实现上网电量37540万千瓦时，售电收入实现14660万元；漫水湾电厂实现发电产值3308万元；完成供水水费征收848万元。2014年大桥公司（并表）营业总收入实现15367万元；全年实现利润总额1666万元；上缴税金3147万元。

这些都是有形的、量化的数字，而数字背后则凝聚着二十年来那些无形的艰辛与困难，量化着大桥人的拼搏与努力。

二十年的辛勤耕耘下，大桥水电开发总公司从稚嫩蹒跚到铿锵健步，跻身凉山州最大的国有独资水电企业。获得了“全国模范职工之家”、“四川省模范职工之家”、“凉山州诚实守信模范企业”、“凉山州十佳卫生单位”、“教育扶贫先进集体”、“西昌市文明单位标兵”等20多项殊荣。不仅如此，大桥水电开发总公司总经理吕建华还荣获“凉山州十大杰出企业家”、“四川省优秀企业家”称号。

成绩属于过去，在新的机遇和挑战下，大桥水电开发总公司提出了未来发展战略目标：“十三五”末解决“以电养水，以水养水，综合发展”问题，使大桥水库工程“自给自足”；建成州内最大的水利、水电互动型产业集团，打造四川省现代水利水电综合开发的样板，创造条件，争取“上市”。

——完成大桥水库灌区一期工程竣工验收工作，实现新增灌面27.43万亩，改善灌面35.75万亩，年供水1.45亿立方米以上，实现工、农业供水效益最大化。

——加快发电产业扩张，通过兼并、收购和股份合作方式积极开发水电、光伏等资源，总装机规模达到40万千瓦，并建立上市公司模式。

——启动大桥电厂技改扩项目和远方集中控制系统建设，实现大桥电厂“无人值班、少人值守”的远方控制运行方式，建立以二网一库为基本结构的信息网络体系，实现调度管理，信息传输资源共享的自动化和网络化。

——逐年增加发电收入和供水收入，年总产值突破3亿元（含参股产值），集团合并核算经营性利润达到1500万元。

——做大供水产业，规范农业用水管理，建和谐灌区；拓展工业与城镇供水产业，增加供水能力与创收能力。

——完善大桥水库工程流域化管理模式。建立行政授权、统一管理、职责明确、分级负责的管理机制，实现“以电养水、以水养水、水电互动、综合经营”的良性目标。

——加大大桥水库库区生态修复力度，完成规划核心区和重点治理区1920亩绿化工作，绿化面积达98％以上。水库水质总体维持在Ⅱ类水质标准。依据生态环境，开发生态产品、生态旅游等产业，做成四川省和谐库区示范区。

——全面完成大桥水库灌区二期工程建设，实现大桥水库总设计灌面的90%，年供水能力达到2.58亿立方米。适时启动灌区三期工程、参与米市水库工程建设工作，增强对流域用水的控制力。

——科学推动大桥水库生态修复工程，坚持将扶贫工作与库区生态建设相结合，打造“平安库区、和谐库区、生态库区”，构建库区生态文明新气象，切实抓好生态示范建设，确保库水水质达到二类水质标准，做好“引水入昌”工程的水源保护工作。

20年来，凉山大桥水电公司广大干部、员工以“供水为主、水电互动、以电兴水、综合发展”为战略目标，克难攻坚，开拓创新，不断加快大桥水电互动发展步伐，大力推进企业转型升级，用坚定和真诚、创新与才智，谱写了一曲波澜壮阔的水电之歌。