凉山州召开向省政府安全生产综合督查组的汇报会

8月21日，凉山州在西昌邛海宾馆召开向省安委会综合督查第十一组赴凉山督查安全生产工作的汇报会。

省政府安全生产综合第十一督查组王晓军一行7人出席汇报会，州政府副秘书长谢立汇报全州安全生产工作，督查组现场反馈督察检查我州安全生产工作情况。会议由州安监局局长卢强主持。

汇报显示，凉山州安全生产工作总体态势较好，今年1—7月，全州共发生的生产经营性事故同比分别下降10.61%、16.67%，未发生较大及以上生产经营性事故，原因在于：

一是落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”要求，不断完善安全生产责任体制机制。

二是以专项整治为抓手，切实加强重点行业安全监管。

三是不断强化基层基础工作。

四是大力开展公共安全工作。

五是开展汛期安全检查，确保安全度汛。

下一步，凉山州将重点抓好以下工作:

一是进一步加强对安全生产工作的领导，认真落实安全生产责任。深入贯彻落实中央和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，督促各级党委、政府、部门特别是“一把手”牢固树立“抓安全就是抓发展”的安全发展理念，强化红线意识和底线思维，认真落实安全生产“党政同责，一岗双责，齐抓共管”责任，加强安全生产工作考核督查力度，从源头上抓好安全生产工作。

二是进一步健全风险识别管理体系，完善安全生产监管长效机制。按照《中共凉山州委凉山州人民政府关于关于进一步加强安全生产监督管理责任体系建设的实施意见》和州安委会《关于进一步加强安全生产监督管理责任体系建设的实施意见》，推进风险识别体系建设，抓好“一条主线、三个机制、五个流程、四个保障”的落实。在道路和水上交通、煤矿和非煤矿山、建筑和水电施工、危险化学品、烟花爆竹、学校和其他人员密集场所等重点行业（领域）分别选择1—2户具有代表性、典型性的生产经营单位构建安全生产风险管理体系，争取在2015年内完成试点工作并形成各行业安全生产风险管理体系建设基本标准，2016年开始在所有行业（领域）生产经营单位推广。

三是进一步加大安全监管和督导力度，确保安全生产措施落实见效。督促各生产单位强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任。深刻吸取“8.12”天津危险品仓库特别重大火灾爆炸事故和省内外近期发生的安全事故教训，结合全国、全省正在开展的安全大检查工作，由州政府领导带队，州委目督办、州政府目督办、州安监局牵头组成专项督查组对全州所有县市、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所，尤其是对煤矿、金属非金属矿山等重点矿区，粉尘涉爆、油气罐区等重点部位，校车、客车和旅游大巴等重点车辆，电梯、游乐设施等特种设备，农村、山区、风景区道路等重点路段，养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所进行检查。同时，对近期全国、全省重特大事故暴露出的问题要引以为诫，在全州开展针对性检查，化解各类安全生产风险，对排查出的隐患和薄弱环节严格实行挂牌督办。进一步加强乡镇安办和交管办建设，推进安全监管工作向村、组延伸。加快安全社区创建和备案工作，推动安全生产工作纵深推进。加大公共安全投入力度，切实提升全州安全工作水平。

四是进一步加强安全生产宣传教育，提升全民安全意识。以安全社区建设、安全知识“七进”为载体，广泛开展安全生产宣传教育活动，深入宣传“安全发展”科学理念和安全生产法律法规、方针政策，普及安全知识。加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光，加强示范引领和警示教育。

五是进一步健全完善安全生产应急救援体系，切实提升应急救援保障能力。加快安全生产区域性综合应急救援示范基地（凉山基地）建设步伐，力争在“十三五”期间全面建成。尽快组建安全生产应急救援指挥中心和应急救护支队，整合和调度现有救护力量，充实应急救护队伍，提升应急救援能力。

省安委会综合第十一督查组王晓军（省农业厅副巡视员）和张学楷（省公安消防总队防火部高级工程师）反馈从8月18日到8月20在凉山督查安全生产工作的情况。王晓军首先肯定了凉山州的安全生产工作落实到位，表现在：

一是党委政府重视，组织领导有力，各级党委政府都建立了安全生产工作的领导机构，主要领导亲自挂帅。

二是安全生产的各项制度健全。

三是宣传教育深入扎实。

四是专项整治重点突出。

督查中存在的主要问题：

一是安全生产资料零乱，记录不相识，有的完全形同虚设。

二是安全整改无反馈记录，相关记载不全面。

三是安全预案不明确，责任也不明确，人员不落实、缺乏操作性。

四是缺乏日常消防演练，消防设施设备老化无维护。

检查组指出，在天津“8.12”爆炸案后习近平总书记专门强调要加强预案的编报，花小钱保大安全是安全生产所必须要明确的观念，检查组建议凉山州的安全生产工作要加强以下及方面：

一要认真学习习近平总书记、李克强总理近期关于安全生产的各类重要批示精神；二要举一反三地查安全隐患，切实堵住事故案件发生的源头；三要坚持主体责任原则，认真落实国务院提出的“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管经营必须管安全”的三原则；四要重视“五个薄弱环节”，全面提升安全生产水平；五要加强安全生产责任制的落实，切实制定出有行业针对性和行业特点的安全生产预案等。

州安监局局长卢强表示，会后将一定按照督查组提出的建议整改并反馈整改结果，充分感谢督查组对凉山安全生产工作的关心和细心指导。

州安监局、州经信委、州教育局、州公安局、州国资委、州规建局、州交通局、州水务局、州农牧局、州林业局、州商务局、州卫计委、州环保局、州旅游局、州国土局、州气象局、州海事局、州运管处、州公安消防支队、州公安交警支队等相关职能部门的负责人现场参加汇报会。（史在玲）