凉山州招商引资圈定十项重点

徐登林）西昌三牧乳业有限公司即将更名为西昌新希望三牧乳业有限公司。9月10日下午，记者在西昌三牧乳业有限公司了解到，今年火把节期间，西昌市精准招商，成功引进了新希望乳业控股有限公司，通过其与西昌三牧乳业有限公司强强联手，西昌市将诞生横跨云南和四川市场的乳业巨头。

今年8月，凉山州正式出台《关于加强和改进投资促进工作的意见》，该意见提出精准招商这一新的关键词，事实上，从今年年初开始，凉山州就在尝试精准招商。新希望与西昌三牧的牵手就是凉山精准招商成功“破题”的一个范例。

高大上项目难以落地2012年第十三届西博会上，西昌市与广东碧桂园集团签订招商引资协议，后者投资60亿元，在西昌市西部新城建造西昌第一个城市综合体——南山旅游度假区，该综合体规划总占地141.22公顷。当地政府官员曾放言将把度假区打造成四川一流、全国领先的标志工程。“为了让这一项目早日落地，西昌市各部门全力配合，但时至今日，该项目仍没能如愿推进。”西昌市投资促进局局长朱康告诉记者，最大问题在于土地难以落实。“从2010年到2020年，西昌市获得许可的城市建设用地和三次产业项目用地总面积为16平方公里，每年大概1.6平方公里，合2400亩。而南山旅游度假区一个项目就要用去2100亩以上。”朱康说，西昌每年的招商引资项目和其他工业、农业及商业用地项目不低于100个。

今年7月28日，在凉山州投资促进工作领导小组会议上，凉山州委书记林书成认为，新常态下，经济环境和要素组合发生了重要变化，牺牲要素和环境的招商模式越来越不适应经济科学发展、转型发展的要求，必须提高招商的精度和准度。

靶心聚焦在转型升级8月7日，在第二届中国（凉山）攀西战略资源创新开发试验区投资推介会暨项目签约仪式上，西昌市与浪潮集团签约，后者将投资5亿元，建设面积50亩的西昌云计算中心办公大楼和展厅。“这是在凉山州委、州政府主要领导亲自争取下获得的一个符合精准招商要求的项目。”凉山州投资促进局局长李云会认为。

凉山精准招商，精准在哪里？“《关于加强和改进投资促进工作的意见》（以下简称《意见》）将靶心聚焦在转型升级。”李云会说，凉山州招商引资从传统资源驱动、要素驱动向科技驱动和创新驱动转变。

《意见》为凉山州招商引资圈定十项重点，其中，排在优先序列前三的分别是推进“互联网+”和新业态项目招商，推进西昌企业换季办公总部基地招商，推进实验区战略优势资源开发和新型工业化、城镇化、现代物流服务业项目招商。浪潮集团在西昌建设云计算中心就是“互联网+”新业态项目，因而受到凉山各界人士的青睐。

推进现代特色农业和扶贫攻坚项目招商，推进新能源产业项目招商，推进高新技术和创新创业人才项目招商等也进入了《意见》确定的精准招商范围。

要素保障精准项目落地“目前，公司正在工商部门办理名称变更手续。”候任的西昌新希望三牧乳业有限公司总经理付国平告诉记者，2014年，西昌三牧乳业有限公司产奶12000吨，销售额达到9200万元，新希望乳业控股有限公司通过持股进入西昌三牧乳业有限公司后，计划在三年时间内，让公司产能和销售额翻一番。“实现以上目标，利用西昌三牧乳业有限公司原有的土地、厂房和设备进行适当的优化更新就可以了，基本不需要政府提供其他生产要素。”付国平说。

虽然像新希望乳业控股有限公司和浪潮集团这样的企业并不需要太多的土地、钢铁、煤炭等要素资源，但凉山州为了保障精准招商项目落地，仍然制定了一系列要素保障措施。《意见》在用地方面规定：招商引资项目凡列入省加快推进重大项目和重大产业项目的年度用地计划除省上配套70%外、由州级配套30%，列入省重点支持项目的年度用地计划除省上配套30%外、由州级配套70%，县市政府负责组织供地。