政府工作通报第9期 2014年度全州消防工作考核情况通报

政府工作通报第9期凉山州人民政府办公室 二○一五年三月七日2014年度全州消防工作考核情况通报州政府对县市政府和州级相关部门2014年度消防工作进行了考核。现将考核情况通报如下。

一、基本情况（一）高度重视，消防安全责任落实较好。

1.落实政府领导责任方面。对消防工作的领导不断加强，消防安全委员会工作机制进一步健全。德昌、甘洛、喜德和普格4县政府主要领导多次深入县消防大队现场办公和调研。会理、宁南、会东、冕宁、德昌、盐源和布拖7县“五项机制”落实较好。西昌、德昌、越西和昭觉4县市社区村庄消防“网格化”管理试点工作突出。雷波县政府召开了专题会议规范辖区建设工程消防审批事项。

2.落实部门监管责任方面。各部门认真落实消防安全主管责任，大力开展内部消防安全隐患排查整治，取得了较好成效。州安监局将消防安全作为安全生产的重要内容，并定期开展督导检查。州教育局将消防知识作为各级各类学校教学的重要内容，州司法局将消防法律法规和知识纳入科普及普法教育，州民政局通过在社区、村庄设立的宣传栏、活动室、学习室广泛开展消防知识的宣传教育，有效提高了全社会的消防安全意识。盐源、布拖2县有关部门和公安派出所广泛开展了消防安全联合检查。德昌、雷波2县消防安全委员会成员单位履职到位。

3.落实单位主体责任方面。以消防安全“户籍化”管理和安全评估“三项报告”备案制度为抓手，认真开展单位消防安全管理，提升“四个能力”建设水平。西昌、德昌和盐源3县市被查社会单位消防工作开展较好。

4.经费保障方面。消防业务经费持续增长，为消防事业发展提供了有力保障。西昌市消防事业保障经费连续两年破千万元大关。昭觉和金阳2县消防保障经费较2013年翻了一番。木里县消防信息化建设经费全部纳入专项经费预算。

（二）建设步伐不断加快，消防安全基础进一步夯实。

1.公共消防设施方面。各地加大公共消防设施建设，打造示范点，提升火灾防范整体水平。各县市均完成了市政消火栓建设任务。会理、德昌、宁南、冕宁和木里5县按时完成了队站建设任务。越西县将公共消防设施建设纳入新农村建设规划同步落实，举行了2014年农村消防装备器材发放和乡镇志愿消防队授牌仪式。西昌市老城区改造消防工作措施有力，经费投入大。布拖县政府划拨10万元专项经费增补城区市政消火栓。

2.多种形式消防队伍建设方面。消防力量建设力度进一步加大，政府专职消防队伍更加壮大。2014年全州共新增75名政府专职消防队员和17名消防文员。消防车辆器材装备配置取得了较大进展，全州灭火和综合应急救援战斗力有效提升。德昌、盐源、美姑、昭觉和金阳5县各新增一台消防车。越西县成立了西城、城关村等10支志愿消防队，并按照标准发放和配置了消防器材装备。德昌县投入4.8万元为德州镇4个社区配备了消防装备器材。木里县财政拨款48.75万元为14座藏区寺庙配备了消防设施器材，修建了消防水池。

3.灭火应急救援战斗方面。2014年全州共完成灭火救援战斗任务963起，出动消防车辆1264辆次，出动警力6888人次，抢救被困人员251人，疏散被困人员1047人，抢救财产价值900余万元，灭火应急救援成功率达100%。西昌市“3·09”黄磷运输车侧翻爆燃和“5·30”沥青罐陷人救援，盐源县“9·17”车祸救援，会理县老人坠崖救援等一系列急难险重任务受到中央、省和地方媒体广泛关注。

（三）火灾预防工作扎实推进，各地安全形势稳定。

1.火灾隐患排查整治方面。各地认真组织开展消防安全专项治理活动，建立了常态化的隐患排查整治机制。西昌、德昌、会理、会东、宁南、冕宁和喜德7县市政府主要领导在重大节假日前带队检查消防安全。木里县针对寺庙开展消防演练和培训，全年未发生一起寺庙火灾。西昌市龙旺商业城重大火灾隐患整改完毕并通过验收，盘踞凉山州长达10年的重大隐患彻底消除。雷波县消防行政处罚力度创历史新高。金阳县重大火灾隐患集中整治工作力度大，成效明显。

2.火灾高危单位监管方面。各地加大对火灾高危单位的监管力度，采取严防严管措施，确保了火灾高危单位的安全。西昌、盐源和甘洛3县市监管措施落实较好。

3.消防宣传教育培训方面。各地均成立了不少于30人的志愿消防宣传队伍，广泛开展形式多样、丰富多彩的消防知识宣传教育培训工作，不断提升广大人民群众的消防安全意识。德昌和盐源2县制作了消防安全明白卡发放到社区居民和社会单位手中。德昌县将消防知识纳入党政领导干部及公务员培训内容。西昌、会东、盐源3县市大力开展警营开放日活动，使群众走进消防、了解消防、重视消防。喜德、普格、盐源和昭觉4县消防宣传教育工作开展较好。

二、存在问题（一）部分地区和部门消防目标责任落实不到位。少数县市政府和行业系统对做好消防工作的重要性认识不够，对消防工作目标任务落实力度还有待提高。部分行业主管部门对本行业内存在的普遍性消防安全问题没有采取有效措施整改，主管责任履行不到位。部门之间消防工作沟通和联合执法机制不完善，未能形成有效合力。部分社会单位忽略了消防安全，消防设施和器材装备配置不够，扑救初期火灾能力差。

（二）公共消防基础设施比较落后。全州多数乡镇未编制消防规划，消防工作总体目标不明确。大部分乡镇未配备基础性的消防车辆、灭火器材。农村公共消防基础设施普遍落后，消防水源、消防车通道、市政消火栓等未与其他公共设施同步建设。

（三）消防队力量发展进度缓慢。少数县市公安消防站建设工作推进迟缓，难以在2015年内完成建站任务。个别地方对专职消防队灭火救援和个人防护装备经费投入少，保障低，导致消防队伍稳定性差，战斗力水平不高。

（四）火灾隐患依然普遍存在。各地火灾隐患排查整治机制有待进一步完善，专项治理力度还需进一步加大，一些区域性、顽固性火灾隐患亟需彻底根治。消防安全宣传教育培训工作开展范围还不够广，广大农村百姓接受宣传教育的机会较少，整体消防安全意识较低。

三、表彰奖励根据考核情况，州政府决定对2014年度消防工作成绩突出的会理、宁南、德昌、木里、冕宁、甘洛、昭觉、金阳等8县政府和州安监局、州教育局、州司法局、州民政局等4个州级部门予以通报表彰。希望受表彰的县和部门珍惜荣誉，再接再厉，为大力推进消防工作作出新的贡献。各县市、各有关部门要进一步提高认识，强化组织领导，学习先进经验，增添有效措施，大力推进消防工作持续健康发展，为全州经济社会跨越发展奠定坚实的消防安全基础。