2015年依法行政工作总结

2015年依法行政工作总结

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税务局依法行政工作总结

xx年，我局依法行政工作在县政府法制办和局领导的高度重视下，以xx重要思想和x届x中全会精神为指导，认真贯彻落实《县全面推进依法行政实施纲要意见》，围绕全县财税中心工作，加强财税法制基础建设，进一步增强全县财政干部的法律意识，积极落实行政执法责任制，规范行政执法行为，提高依法理财、依法治税水平，严格财税执法监督，全局依法行政水平不断提高。现将一年来行政执法情况总结如下：

一、加强普法培训，增强财税干部依法理财、依法行政的自觉性。

我局紧紧围绕各阶段的财税中心工作，开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《国务院信防条例》以及财政税务法律专业知识等，并对《公务员法》、财政税务法律专业知识学习效果进行了考试考核。通过采取集中辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合，一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合等，采取集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育，增强了财政干部依法理财、依法治税的自觉性和依法行政的能力和水平。我局干部写的《浅谈赋予地方适当税收管理权限的重要意义》等多篇论文在《浙江税务》、《xx财税与会计》等杂志刊登。xx普法工作经考核验收被评xx市政府授予先进单位。

二、健全机制，完善制度，规范执法程序

1、成立领导小组，加强对依法行政工作的领导。

为切实加强对依法行政依法理财依法治税工作的领导，我局及时调整充实了局依法行政依法理财依法治税工作领导小组，由局长任组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员。

为加强依法行政有关重大具体事务的领导，我局还专门成立了贯彻实施《财政违法行为处罚处分条例》、《行政许可法》、《个人所得税自行纳税申报办法》等重要法律法规的领导小组，以及行政执法过错责任追究领导小组、税收执法检查领导小组、ISO9000质量管理体系工作领导小组等，通过成立领导小组进一步加强对依法行政有关各项工作的领导，促进依法行政、依法理财、依法治税，不断规范财税执法行为，提高执法水平。

2、健全规章制度，为全面推进依法行政提供制度保障。

我局制定了实施《国务院全面推进依法行政实施纲要》的措施和规划，以及《行政执法责任制实施办法》、《行政执法错案责任追究办法》、《xx县财政局地方税务局xx年度工作考核办法》、《xx县地方税局基层单位xx年度工作考核办法》、《规范性文件制作办法》等一系列配套制度，为全面推进依法理财依法治税提供了制度保障。同时严格按照县政府有关规定开展行政执法案卷评查，实施行政首长出庭应诉制度。

具体来说，在在政府采购方面，制定了《xx县政府采购回避制度》、《xx县政府采购工作人员守则》、《关于向社会公开选聘xx县政府采购评标评审专家库专家的通知》《xx县政府采购招投标不良行为记录和黑名单制度暂行办法》、《xx县政府采购供应商投诉管理暂行办法》等一系列管理制度;在预算内外资金管理方面，制定了《关于进一步完善政府非税收入管理办法的通知》《xx县政府专项资金管理办法》、《县本级文化事业费使用管理办法》等管理制度;在税收征管方面，制定了《xx县地方税务局城镇土地使用税征收管理办法》、《xx县出租房屋税收征管暂行办法》、《关于对饮食业大户实行新的税收征管办法的通知》、《关于对足浴、按摩实行新的税收征管办法的通知》、《关于对咖啡吧行业实行新的税收征管办法的通知》、《xx县地方税务局税务稽查选案工作办法》、《xx县地方税务局税收违法行为处罚具体规定》等征管措施和办法。通过不断细化和完善各种工作制度，使各项工作更加规范，减少了主观随意性。

3、实行重大税务案件集体审理制度。我局成立重大税务案件审理委员会，由局长任主任，地税副局长作副主任，有关科室负责人为成员，对重大税务案件实行集体审理。由于重大税务案件涉案金额、社会影响较大，从减少行政争议和败诉风险考虑，在审理过程中我们从违法事实及证据、适用法律、稽查程序等多方面严格把握，谨慎处理，

xx年对稽查局提请案审委审理的10件案件进行了审查，经集体审理后同意稽查局意见2件，改变稽查局意见3件，退回稽查局自行处理4件;还有1件由于金额较大，案审办正在初审中，将在明年审结。经过审理后移送公安2只。为认真执行国务院移送刑事案件有关规定，我局对2004年到2005年11月底已查结案件开展了复查，对已达移送标准涉税案件提请案审委审议，经讨论后决定将七只案件依法移送公安机关。为切实增强财政工作的透明度，在全局

推行办事公开制度，将公开事项上墙公布，将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前，实行告知制度，先行下达告知书，充分听取当事人陈述申辩意见并制作笔录;在处理处罚决定书中明确告之有关复议和诉讼权利。

4、做好基础工作，规范执法程序。我局切实加强依法行政的基础工作，按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证、学历状况调查等有关工作。所有行政执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证，坚持持证执法，按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度，实行收支两条线管理，规范执法行为，保证执法质量。近几年来，本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。

三、加强监督检查，确保依法行政依法理财依法治税工作得到全面落实。

1、开展《行政许可法》实施情况监督检查工作

今年5月份，县法制办对我局贯彻落实行政许可法的情况开展了专项监督检查。我局首先认真对照自查，主要对税务行政许可项目的设定、实施情况、应取消的项目是否停止执行，行政许可项目实施主体是否合法，行政许可人员有无违法违纪行为，行政许可实施后的监督检查情况，行政许可配套制度的建设情况等方面进行了专项自查，我们通过到有关科室、基层单位实地检查，对发现的问题及时落实整改措施，予以纠正。5月30日，县法制办对我局《行政许可法》贯彻执行情进行监督和检查，通过听汇报、查资料、实地检查，检查组充分肯定了我局的工作，对我局行政许可法贯彻执行情况感到满意。

2、 认真做好财政税收规范性文件会签、备案工作

规范性文件作为一种有效的事前监督手段，得到了我局领导的重视，要求出台规范性文件必须经法制部门会签。今年共会签规范性文件13件，其中财政规范性文件5件，地税规范性文件8件。在会签过程中严格对照相关法律、法规，参照市局规范性文件制作办法，对规范性文件进行法律审核，确保出台文件的合法性。

3、开展税收执法检查工作。

根据省市局对xx年税收执法检查工作的具体要求，有针对性地开展税收执法检查的自查工作，认真、细致、深入地检查本单位税收执法过程中出现的问题和不足，全面分析问题产生的原因，仔细对照有关国家税收法律、法规的规定，提出切实可行的解决措施和办法，并加以落实整改，努力提高税收执法水平，不断规范税收执法行为。重点是去年市局重点检查发现问题的落实整改情况。

4、开展《财政违法行为处罚处分条例》执法检查。《财政违法行为处罚处分条例》作为财政系统的一部重要行政法规，自今年2月1日开始实施，为了进一步推进依法行政、依法理财，规范财政执法行为，促进法治财政建设，我局对《条例》贯彻落实情况进行了一次执法自查。包括学习、宣传《条例》情况;运用《条例》处理财政违法行为情况;贯彻《条例》的相关配套业务制度制订、执行情况;执法程序、执法文书和执法责任等规范情况等。通过自查发现学习宣传总体情况较好，但运用《条例》处理财政违法行为较少，有待今后进一步加强对财政违法行为的查处力度。

5、开展政府采购领域不正当行为自查自纠和执法专项检查工作。

为深入贯彻《政府采购法》全面推进汉理政府采购领域商业贿赂专项工作，根据上级要求，我局开展了政府采购领域不正当行为自查自纠和执法专项检查工作。通过自查自纠和专项检查，规范了政府采购行为，提高了采购单位和采购代理机构的廉洁自律意识、供应商的诚信公平意识、政府采购监督重部门的依法行政意识，进一步完善了政府采购制度。

我局依法行政工作虽然取得了一些成绩，但与县政府和上级主管部门的要求还存在一定差距。法制宣传教育工作发展还不平衡，个别人员法律意识依然比较淡薄，依法行政的实效性和针对性有待进一步提高。今后，我们将继续在上级领导的支持和关心下，按照依法行政和依法理财依法治税的工作目标和要求，进一步理顺思路，狠抓落实，使我局依法行政工作迈上新的台阶。

林业和园林管理局依法行政工作总结的报告

为深入贯彻落实党的十八大精神，全面推进依法行政，加快法治政府建设，按照《关于印发新津县人民政府2014年度推进依法行政工作安排的通知》(新津府办法〔2014〕16号)要求，我局着力规范行政执法行为，强化行政权力监督，积极化解矛盾纠纷，加快推进法治机关建设，积极开展法制宣传教育，推进行政执法服务理念转变，提高行政审批办事效率，林业园林行政执法能力有了质的飞跃。现将我局依法行政工作总结报告如下。

一、加强依法行政工作领导

为有效推进林业园林依法行政工作，成立了由局长任组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，结合工作实际，设置法制机构，配备了专职人员，把办公条件、设施和经费纳入财政预算予以保障，把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署，建立健全以分管领导和科室负责人为重点的行政问责制，为全年工作的开展奠定了基础。

二、深化行政审批制度改革

及时开展林业园林行政审批事项清理，依据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)规定，新增《猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发》审批事项，及时报县法制办审核，送在县政务中心审批平台上按时到位。2014年，全年累计办理林业园林行政审批事项225件，办结率和群众满意率均达100%，无差错率达到100%，进一步优化审批流程。继续深化“两集中、两到位”，认真落实《新津县建设项目审批改革“4+4+2+1”实施方案(试行)》进一步优化建设项目并联审批流程，压缩审批时限，推进网上审批，提高审批效率。未发生一起群众举报、投诉现象，受到广泛好评。

三、推进“开放式决策”

在涉及公众利益的决策事项办理中，我局按规定严格执行“开放式决策”规定，一是深化集体林权制度改革工作，依法办理成都宝峰银杏发展有限公司林权抵押贷款事项1件。在工作过程中，所有文件均由聘请的专业律师进行了法律文件审核。二是加强项目管理，严格按照规定程序实施项目和苗木的招投标，圆满完成“五河一江”生态景观绿廊、强力推进东西顺河街和白鹤滩国家湿地公园项目建设，“开放式决策”工作取得明显成效。

四、加强规范性文件管理

加强对规范性文件的监督管理。做到以局名义发布的规范性文件必须提交局党组会集体讨论决定后发布，对规范性文件开展文件起草工作并及时报送文件草案，及时完成规范性文件清理工作，建立规范化文件常态化解读制度。

五、严格规范公正文明执法

作为全县林业园林执法主体部门，一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全县林业法制工作的重点。在日常的林业执法过程中，严格落实行政执法主体资格制度，执行持证上岗、亮证执法制度，严格林业执法程序。使林业执法的质量有了明显的提高。认真开展“六五”法制宣传教育;切实提高林业行政处罚案件的办理质量和案卷管理水平，依法办理林业行政案件13件，刑事案件2件。

六、强化行政执法监督

加大行政执法监督力度，开展“2014利剑行动”打击非法出售野生动物及制品案件9件，挽回经济损失1万余元。林业行政执法案卷顺利通过市森林公安局和县法制办评查。全年无重大行政处罚、重大行政强制措施案件。

六、推进行政权力公开透明运行

根据行政权力设立依据“立、改、废”情况，及时对林业行政权力进行动态调整，完成行政权力事项清理工作。经清理，2014年，共有林业园林行政权力事项共164项，其中行政审批(行政许可)7项，行政处罚111项，行政强制5项;行政征收3项，其他行政权力38项，并报县法制办审核确认。按时完成行政权力运行平台建设工作，录入基础信息，并按规定设立廉政风险点和监察点。

七、及时依法化解矛盾纠纷

深化大调解机制建设，建立健全镇(乡)、县两级林权纠纷调处机构及林权服务管理中心，并安排专人负责此项工作，实现了林权咨询、变更、投诉常态化管理。有效维护了林区林农生产生活秩序，林区治安稳定。

八、下一步工作

在以后的工作中，我局将继续按照县委、县政府的要求，进一步推进林业园林行政执法责任制，把依法行政各项工作要求深入、持久地抓紧抓实，推动林业行政执法能力再上新的台阶，为建设“山水卫星城、幸福新津渡”夯实生态本底。