严以用权专题研讨发言材料

严以用权专题研讨发言材料

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11-06

政协县级干部严以用权专题研讨发言材料

习近平总书记指出，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。我个人认为，对领导干部来说，最根本的是“严以修身”，最重要的是“严以律己”，最关键的是“严以用权”。严以修身、严以律己最终都要体现在严以用权上，都要通过严以用权来检验。“严以用权”就是要为人民用好手中的权力，换句话说，就是用好手中权力，真正为人民服务，遵守党纪国法，廉洁行政从政，做法纪上的“捍卫者”。

一、正确认识手中的权力是严以用权的基础，不做昏官。

一要认清手中的权力是谁的。宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民把权力委托给自己选出的代表，再根据多数代表的意志授予各级各部门的国家机关，这样，各级领导干部便成了国家权力的具体执行者操作者。权力掌握在领导干部个人手里，但决不是属于领导干部官员个人的，他只是代表人民、代表国家行使权力。对权力来说，领导干部只有使用权，没有所有权，所有权归人民。这是必须认识清楚的。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人之所以走上违法犯罪的道理，一个重要的原因就是他们不能正确认识手中的权力，把人民赋予的权力当成了自己的，从而滥用职权。

二要认清手中的权力是为谁的。一个领导干部，不管从事什么工作，也不论职务有多高，手中的权力再大，都必须用于为人民服务，而不能凭借手中的权利为自己服务，谋一己之私。一要有为民之心。为民之心就是习近平总书记评价焦裕禄精神时强调的“亲民爱民”的“公仆”情怀，就是始终同群众心连心、同呼吸、共命运。二要有为民之力。为民之心是态度问题，仅有态度是不够的，还要有与之相适应的的工作能力，才能更好地为人民服务。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣有一个共同的特点，就是用手中的权力为自己、为家人、为身边的人谋取不正当利益，而不是为人民谋福利。

三要认清手中的权力是干事的。空谈误国、实干兴邦。党员领导干部必须具备实干精神和责任担当意识。要清醒认识到，任何一个领导岗位都是组织和群众对我们的一份信任、一份重托、一份使命，只有把组织和群众的信任，转化为履行职责、一心干事的动力，才对得起党、对得起人民、对得起自己。政协干部尤其要有这种认识，这种襟怀。政协既没有决策权，也没有立法权，更没有行政权，因此有人认为，只有党委政府才有权，政协没有什么权力，谈不上严以用权。实际上政协作为四大班子之一，也是有权力的，那就是话语权。

《政协章程》明确规定：政协对决策、立法和行政都拥有协商监督的权力。作为政协机关的一名政协委员，对此必须有清醒的认识，正确履行自己的职责，行使《章程》赋予的权力，而不能浑浑噩噩地混日子。

二、敢于使用手中的权力是严以用权的根本，不做庸官。

不少干部为官不为，不敢担当，明哲保身，敷衍塞责，当好好先生，只图安安稳稳保位子，庸庸散散过日子，也是不负责任的。古人尚且明白“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，作为党员领导干部，一定要正确理解“严以用权”的真谛，大胆使用党和人民赋予的权力，旗帜鲜明地为人民服务。

一要敢于用权、用好权。五代的冯道身处乱世，感到为官不易，所以当好好先生，为官不为，尸位素餐。当前也有些干部忘记了小平同志“胆子再大一点，步子再快一点”的教导，萧规曹随，因循守旧，生怕犯一点错误，生怕担一点责任，懒政怠政，不敢大胆使用手中的权力为人民服务。电影《焦裕禄》有一个细节非常感人。当时粮食的统购统销政策是不可触碰的高压线，但是与民众的饥荒产生矛盾的时候，焦裕禄顶着违反政策的风险，甘愿接受组织处分也要购粮救济饥民。焦裕禄在关键时刻他敢于用权，敢于担当，体现了对人民负责、为人民服务的精神实质，他所做的一切都是为了让老百姓能够活下去，让老百姓的日子过得好一些。我们学习焦裕禄就要学习他有胆有识的气魄，出了难题敢负责、出现过失敢担责的精神。

二要坚持原则、敢较真。特别面对各种歪风邪气，有时候生怕得罪人，不敢较真，不敢碰硬，不坚持原则。针对这种情况，一定要向海瑞学习，刚直不阿，敢于用权，要立场坚定、旗帜鲜明。坚持原则是长期的，而不是一时的。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣不是刚参加工作就腐败的，他们都有过崇高的理想、奋斗的经历、清廉的日子、光荣的时刻，郭伯雄当军长时带头不公车私用，徐才厚刚到中央军委时不准为自己装空调，可惜随着职务上的进步，未能保持足够的定力和操守，最终走上了贪图享受、腐化堕落的不归路。

三要敢说话、说真话。政协干部要敢于使用手中的话语权，在政治协商的时候，一定要实事求是，说实话，建真言，做到不唯上、不唯书，不媚俗、不逢迎。在民主监督的时候，一定要坚持原则，坚守立场，言之有理，言之有据。作为农业委主任，一定要知上情。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届三中、四中全会精神、省委十届六次全会精神、市委六届十次全会精神以及中央、省市委农村工作会议精神，在深刻领会精神实质的基础上，确立工作思路和调研重点。一定要接地气。要深入农村深入农民，了解和掌握农村的情况，了解农民所思所想，发现“三农”问题，为解决“三农”问题建议献策。

三、善于使用手中的权力是严以用权的关键，不做贪官。

敢于用权和善于用权是一个事物的两个方面。有的人不求有功，但求无过，宁可权力放空，也为所谓的不犯错误而不作为，是违背权力的本意的，是慵、懒、散、浮、拖的表现。更重要的是，权力有风险，用权须谨慎，要有如履薄冰如临深渊的心态，善于使用手中的权力，在任何时候都不滥用职权，以权谋私。

一要依法用权。依法治国，最重要也是依法治权，使权力在宪法和法律范围内活动。一个领导干部，无论在宏观决策还是在具体实施过程中，必须清醒认识到“法无授权不可为”的原则，保证权力在法治的轨道上安全运行。政协干部既要遵循宪法法律，还要遵循政协章程，严格按照《章程》的规定履行政治协商、民主监督、参政议政职能，既不能缺位，也不能越位。

二要科学用权。有些领导干部过于迷信自己的能力，在决策时独断专行，实行家长制领导，听不进不同意见，是严重违背民主集中制原则的。历史的经验教训反复告诉我们“绝对的权力产生绝对的腐败”，严以用权必须科学用权、民主用权、阳光用权。严以用权必须推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度，真正接受党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。一方面，政协委员要充分发扬民主，落实民主集中制，带头搞好协商民主工作。另一方面，还要切实履行民主监督职能，促进党政决策民主化、科学化。

三要公正用权。严以用权的核心在一个“公”字，公平正义是严以用权的根本标准。权力人民赋予的，领导干部代表人民行使国家权力，一定要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权，做到公正、公平、公开、正义。一是心中有畏。要懂得“权力是把双刃剑”的道理，时刻保持如临深渊、如履薄冰的谨慎，提醒自己知敬畏，守规矩，明底线。二是心中有恩。要认识到个人的成长进步归根到底是组织教育培养的结果，没有组织提供的机会、岗位和平台，纵有再大的本事也没有用武之地，更不能因为自己有贡献、有功劳，就可以肆意妄为。三是心中有戒。要严格按照党纪国法和各种规章制度办事，绝不搞权力寻租、权钱交易，对不正之风，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，自觉维护法纪的刚性。

四要廉洁用权。习近平总书记要求党员干部心有戒尺，干净做事，廉洁律已、廉洁用权，可谓语重心长。作为领导干部一定要牢记总书记的教导，做到一身正气、两袖清风，管得住自己，管得住亲属，管得住身边的人。一是树立廉洁意识。廉洁从政是对党员领导干部的刚性要求，是做人做事的底线，是从政不可逾越的一条红线。一定要警钟长鸣，时时刻刻认识到腐败对个人、对家庭、对社会的严重危害性，增强拒腐防变能力。二是严于律己。自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格按照法定程序行使权力，决不能把权力变成以权谋私、假公济私的工具，确保权力不受腐蚀。要加强思想修养，培养高尚的道德情操，坚持自重、自省、自警、自励。要管住自己的心，不该想的不想;管住自己的手，不该拿的不拿;管住自己的嘴，不该吃的不吃;管住自己的腿，不该去的不去;自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，清清白白做人，干干净净做事。三是严管亲属。家风连着党风，党员干部必须对家人加强管理，多约束、常提醒、勤教育，防止别有用心的人从他们身上打开缺口，防止他们打着自己的旗号干违法乱纪的事情。管住亲属对领导干部特别重要，很多领导干部自身是很清廉的，但由于没有管好子女和配偶，放任他们收受贿赂，结果毁了自己，也毁了亲人，这样的教训同样是深刻的。

鲁迅先生说过：我们从古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人，……虽是等于为帝王将相作家谱的所谓“正史”，也往往掩不住他们的光耀，这就是中国的脊梁。从屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”到杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，从范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”到文天祥的“而今别却江南路，化作啼鹃带血归”，从于谦的“粉身碎骨全不怕，要留清白在人间”到龚自珍的“落红不是无情物，化作春泥更护花”，从林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”到鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，体现了中华民族的优秀儿女一脉相承的高尚情怀。作为新时代的县级党员领导干部，一定要继承中华民族的传统美德，以焦裕禄、孔繁森为榜样，严以用权，把为人民谋利益作为最高行为准则，努力成为实现中华民族伟大复兴的中国梦的脊梁。

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严以修身”是总书记“三严三实”中的第一名句话，可见这句话在“三严三实”中的分量是最高的，总书记说“严以修身”就是要切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。如何做到“严以修身”?我个人结合自己的工作谈几点看法。

首先，“严以修身”我认为可以从以下几方面理解，也就是 “严以修心” “严以修德”“严以修为”“严以修业”。

一、“严以修心”就是要树立坚定的政治理想信念

共产党人的信念就是对共产主义和中国特色社会主义的信念。必须要强调共产党人树立的是共产主义和中国特色社会义，而不是什么其它主义，现在有的同志在党不信党，在党不信共产主义和中国特色社会主义，而去信奉什么资本主义、享乐主义、拜金主义等等，这是有些党员干部不学习，不修心、不修念造成的，我们必须要高度重视这些问题，去年开展的党的群众路线教育实践活动和总书记提出“三严三实”“忠诚干净担当”就是要解决这些方面的政治理想信念问题，只有坚定了理想信念，才能指导我们在教育学生中传到正确的思想，起到为师表率的作用。同时要树立正确的思想路线。树立正确的思想，就是要求人们的思想、观念以及制定的方针、路线、政策与策略等主观的东西，必须适应不断变化的客观形势和社会实践，使主观与客观、理论与实践始终保持具体的、历史的统一。毛泽东同志把马列主义同中国具体实践相结合，提出了实事求是的思想路线，探索出了农村包围城市，最后夺取全国胜利的革命道路，建立了社会主义新中国;邓小平同志科学阐述了解放思想，实事求是的思想路线，科学回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，并引领中国实行改革开放取得了举世瞩目的伟大成就;以江泽民为核心的党的第三代领导集体提出了三个代表重要思想，为怎样建设党，建设一个什么样的党，如何提高党的执政能力提供了理论依据;现在习近平总书记的系列讲话，为我们提出了如何在新常态下共产党人带领全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的中国梦指出了方向。其次是要保持先进的无产阶级觉悟。共产党人应自觉站在无产阶级的阶级立场，站在中华民族的立场，以人民和国家的利益为最高利益。保持先进的阶级觉悟就是共产党人应以先进理论为指导，明辨是非，旗帜鲜明地为党、国家和人民的最终利益服务。

二、“严以修德”就是要加强道德情操修养

修养品行，以共产主义的高尚道德情操去处理社会上人与人之间的关系，以崭新的神采飞扬去影响社会，促进和净化社会风气。《党章》要求共产党员发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德。它要求人们自觉做到全心全意为人民谋利益，《中国共产党章程》指出：为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。这就要求共产党员自觉做到大公无私、公而忘私、先公后私。只有加强个人道德修养，不断提升道德境界，追求高尚情操，我们才能自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，才不会在工作中出现这样那样的“四风问题”，才能使我们始终保持好共产党人的先进性。作为一名高校人民教师，首要任务是“传道授业解惑”，而所谓的传道，其实就是通过自己的修德来让学生学会如何做人的道理，树立优良的校风、学风。

三、“严以修为”要规范约束自己的行为，加强组织和纪律修养

组织与纪律方面的修养就是共产党员自觉地加强组织与纪律锻炼，服从组织安排，严守党的纪律和规矩，首要的就是严守政治纪律和规矩、营造优良政治生态，必须始终绷紧廉政纪律和规矩这根弦，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的环境。广大党员干部要坚决按照中央要求，把纪律的尺子挺在前面，切实增强规矩认识，做到“人本分、有本事”。治国先治党，共产党对自己的党员就必须严格约束，必须有严格的组织纪律，同时注意自己的一言一行，做到为人师表，在老师和同学中起到表率。

四、“严以修业”就是加强业务修养，提高业务能力

业务修养，就是通过不断学习掌握先进的科学知识、教育方法和手段和管理技能，不断提高自己的业务水平，提高高等教育教学质量，培养高质量、德才兼备的学生，更好地为高等教育和社会主义现代化建设服务，真正做一名德学兼备的高干部、好老师。

总之，“三严三实”将成为党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，已经成为继“八项规定”以后我党作风建设的新标杆。