四种形态心得体会

四种形态心得体会

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市委常委“四种形态”心得体会

王岐山书记在xx调研时强调，要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这“四种形态”，是十八大以来反腐倡廉工作的经验总结，是落实全面从严管党治党战略部署的具体体现，也是反腐败治标和治本相结合的战略思想，“四种形态”从党纪和法律两把尺子划分，既全面概括了党员干部违纪违法的四种情形，也严格界定了党员干部接受监督、自警自律的“四道防线”。论述高瞻远瞩，含义深刻，充分体现了习近平总书记系列重要讲话精神，彰显了我们党“惩前毖后，治病救人”的一贯方针，拓展了纪检监察机关监督执纪的新思路，为我们抓好当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向，提供了遵循。贯彻落实好王岐山书记讲话精神，准确把握好监督执纪的“四种形态”，要始终把纪律挺在前面，严起来、立起来，抓早抓小，不断校正党风政风，解决好“不是好同志就是阶下囚”的两级化问题，着力营造风清气正的政治生态。

把握好“四种形态”，要突出一个“严”字。“党纪严于国法”是从严管党治党的需要。国家法律是社会中每个人都必须接受的行为准则，是底线要求。党规党纪是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范，是对党员的刚性约束。新的《中国共产党廉洁自律准则》将党员干部廉洁自律行为具体化到“四个必须”和“八条规范”。新的《中国共产党纪律处分条例》将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把党章关于纪律的要求更加具体化。共产党员作为社会事业发展的中坚力量，不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。只有纪严于法，才能保证党员干部真正敬畏纪律、遵守纪律，不敢触犯严格的党规党纪，进而不会触犯法律，起到防微杜渐的作用。纪在法之前，违法必先违纪。当法律的底线遭到践踏时，纪律的红线也就荡然无存。纪检监察机关要把纪律和规矩挺在前面，严起来、立起来，执行到位，把工作重心从“盯违法”转移到“盯违纪”，有纪必依，违纪必纠，以“零容忍”的态度持续释放执纪必严的信号。从严惩极少数转移到管住大多数，管住“好干部”堕落为“阶下囚”的“中间地带”，把“严管就是厚爱”落实的监督执纪中。

把握好“四种形态”，要突出一个“早”字。“四种形态”是纪检监察机关“三转”的深化，对我们进一步聚焦主业主责，强化监督执纪问责具有更清晰的导向要求。“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”，体现的就是抓早抓小，动辄则咎。平时的小问题不抓不管，等到涉嫌严重违纪违法的时候查处了，这是对干部的不负责任。只有把违纪的少数人处理到位，形成震慑才能防止大多数人犯错，“拔烂树”是为了“治病树”，“治病树”是为了“正歪树”，烂树不除，病树难治，病树不治，歪树不正。执纪问责这个“杀手锏”，不是为了多处理人，而是让党员干部心存敬畏，手握戒尺，防微杜渐，少犯错误，甚至不犯错误。党章赋予纪检监察机关监督执纪的职责，我们就要履好职尽好则，对干部经常咬咬耳朵、扯扯袖子，对苗头性、倾向性问题及时教育提醒，关口前移，抓早抓小。纪律审查既要重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为，也要重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重，减少严重违纪违法立案查处的比重。

把握好“四种形态”，要突出一个“实”字。“四种形态”的落脚点就是要求监督执纪抓实见效。纪律审查要实。坚持依规依纪处理问题线索，建立问题线索管理数据库，定期召开问题线索评估会，重要线索及时核查，做到案件线索梳理全面及时、线索排查科学准确、案件查办快速有效。凡重大问题和上级交办的案件，及时向省纪委报告，在省纪委的指导下，严查快办，做到对腐败案件发现一起查处一起，发现多少查处多少，不姑息、不纵容、不手软，形成强大震慑。执纪审理要实。根据中纪委《关于进一步加强和改进新形势下纪检机关案件审理工作的意见》，酒泉市制定下发了《酒泉市纪检监察机关“县案市审”实施办法(试行)》，进一步规范定性量纪程序标准，确保做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备，不断提高案件审理工作质量。整治“四风”要实。坚持、巩固和深化落实中央八项规定精神成果，严防“四风”问题反弹，盯紧看牢关键时间节点，对违反中央八项规定精神和省市委“双十条”规定以及“四风”问题，寸土不让，一经发现严肃审查、从重处分、通报曝光。酒泉市今年通过集中检查、重点抽查、信访核查、明察暗访等方式集中整治公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用等违纪违规行为。通过对25个市直部门单位、109个县直部门单位、12个乡镇进行专项检查，梳理各类问题线索254条，按照干部管理权限分级交办、转办、督办。目前，已查处违反中央八项规定精神问题26起，处理59人，给予党纪政纪处分28人。落实“两个责任”要实。制定下发了《关于进一步加强党风廉政建设落实主体责任的意见》和《关于进一步落实党风廉政建设主体责任的通知》，逐项逐条对落实主体责任提出了更加明确的要求。坚持“一案双查”，制定下发了《酒泉市党风廉政建设主体责任追究实施办法(试行)》，对党委(党组)领导班子、领导干部违反或者未能正确履行党风廉政建设责任制规定职责，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。今年以来，有7名主要负责人因履行主体责任不力被问责，1名纪委书记履行监督责任不力被追究责任。

全区监督执纪四种形态心得体会

批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查是监督执纪的“四种形态”，也刻画出党员干部接受监督、自警自律的“四道防线”。“四种形态”深化了对违纪违法问题的规律性认识，把握了党员干部从“破纪”到违法的演变路径。设立层层防线，把反腐败工作深入到“破纪”之初，科学把握“常态”、“大多数”、“少数”、“极少数”的层次和关系，从小问题治起，从苗头处截断，这体现了标本兼治，也体现了党风廉政建设和反腐败工作的延伸和拓展。

一、把握“四种形态”，更加注重思想建党，持续发力日常教育监督，使纪律和规矩成为党员的内在信念、全党的行动自觉，建立良好的政治生态。

一是把党章的学习贯穿全年始终,坚定内在信念。深入开展学党章每月一课活动，通过专家理论讲座、处级领导上党课、知识竞赛、演讲等形式，全方位全覆盖帮助党员干部真正学懂党章，严格遵守党章，坚定内在信念。

二是结合“三严三实”加强纪律教育，规范外在约束。“四种形态”体现了管党治党“全面”和“从严”的根本要求，让每一位党员干部受到教育是应有之义。结合“三严三实”专题教育认真开展“守纪律讲规矩”主题教育，通过下发《党风廉政教材》、《xx市贯彻落实中央八项规定精神有关规定简明实用手册》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、转发市纪委案件通报和开展学习笔记检查等方式，使学习覆盖到每一名党员、每一位党组织，让想违纪者受到震慑，让每一位党员干部看到“红线”，知晓“禁令”。

三是采取“以案明纪”加强警示教育，筑牢反腐倡廉思想防线。至10月份，全区累计开展四次警示教育活动：1.以支部为单位到xx县xx村、xx文化街参观区外廉政教育基地;2.邀请央视著名评论员杨宇作《任性不可有

韧性须充足》的专题辅导;3.参观北门办事处水塔社区、大河乡清风村区内廉政教育基地;4.组织一乡两办、区直各单位、各部门副科职以上干部、村(居)两委全体成员参加市警示教育展览和市党风廉政建设形势和预防职务犯罪“一展两讲”活动。

四是督破纪整苗头，强化监督常态化。破法始于破纪，纪委姓“纪”，就要突出执纪特点，用党规党纪管住全体党员干部，用纪律规矩对照违纪行为，坚持纪在法前、纪严于法，唤醒党章党规党纪意识。今年来，区纪委整合区、乡(街道)纪检监察干部的力量，分成2个督查组，开展对党员干部的日常监督，及时查处苗头问题或轻微违纪行为，积极营造“把纪律挺在法律前面”的氛围。盯住两个重点严查“节日病”。围绕落实中央八项规定精神和xx市“十个严禁”纪律要求，每逢元旦、春节、清明、五一、国庆双节期间，重点督查辖区宾馆、饭店、公园、农家乐、机关食堂、车场等场所的公款送节礼、公款吃喝、公款旅游等问题，拉响“警报器”，防止顶风违纪行为发生。

二、把握“四种形态”，更加注重多措治党，灵活运用组织处理手中武器，用纪律管住大多数，防患未然。

一是规范支部生活，经常开展批评和自我批评教育。年初，重新整合机关机构，建立区机关356名党员17个支部和一乡两办各级支部，认真落实每月“三会一课制度”，坚持每次警示教育、专题辅导活动结束后组织一次支部专题讨论、撰写一篇心得体会、开展一次对照检查“三个一”做法，把咬耳扯袖、红脸出汗的“提醒”作为常态常抓。

二是建立“三活动二督查一报告”工作机制，让监督执纪成为常态。

三是落实“两个责任”，强化责任追究。区委全面推行党风廉政建设“签字背书”，与各基层党组织逐级签订责任状。强化党风廉政建设责任制工作考核，区领导亲自带队，每半年抽查一次各基层组织责任制工作情况，检查考核结果计入绩效考评。2月份，组织基层党组、党(工)委书记抓基层党建和党风廉政建设工作述职评议会议;纪委负责同志先后约谈3个单位主要负责人。

三、把握“四种形态”，用好纪律审查、党纪政纪处分，用纪律管住关键少数，惩前毖后、治病救人。纪律处分意在“治病树”，重在违纪必究;立案审查意在“拔烂树”,重在形成遏制。严是爱，松是害，只有坚持快查快结，缩短审查周期，才能形成震慑，破除侥幸。今年1-10月，区纪检监察机关共立案4件，结案4件，给予党纪处分4人。