凉山州精简行政审批量居全省首位

凉山州精简行政审批量居全省首位

日前，记者从州政府获悉，凉山州的州级行政审批项目已从2013年的373项减少到44项，减少了329项，清理精简率达88%。行政审批清理工作的数量和质量均居全省第一。

而这一切都源于2014年以来，凉山州开展的行政审批改革的成功实践。

据凉山州政府副秘书长、州法制办主任艾裕双介绍，按照中央和省关于行政审批改革的决策部署，从2013年8月至2014年4月，州政府成立了由法制办牵头州监察局、编办等部门组成的行政审批全力审核主体，对州级原有行政审批项目进行了清理。

保留审批事项44项

据了解，凉山州行政审批改革工作多年来一直走在全省前列，此次改革，州政府进一步解放思想，转变观念，采取多种措施深入扎实推进依法行政工作，以形成规范高效的审批运行机制、科学合理的审批管理机制和严密完善的审批监督制约机制，使行政审批法制化和规范化。

艾裕双表示，为进一步严格落实行政审批改革及成果，州政府还责成由州监察局、州审计局、州统计局等监督部门，抽查行政审批执法绩效，对擅自设置行政许可、未经备案审查公布的行政审批事项以及其他执法缺位、越位、不作为执法情形，经立案查处，视其情节对不作为机关重新核定执法编制，并对责任单位和个人做出行政问责，确保本轮行政审批改革工作取得成效。

按照国家、省要求，凉山州采取积极有效措施，深入推进依法行政工作，全面清理和规范行政审批项目。在逐一核对法律依据、前置条件、办理流程和时限，并与国务院和省政府精简审批项目进行对接后，在反复讨论核对的基础上，清理工作决定取缔7项、下放25项、转变管理方式144项、搁置4项、简化归并149项，最后保留审批事项44项。

节约办事时间和成本

艾裕双告诉记者，“据不完全统计，精简后凉山州年检年审费用每年将节约2至5个亿。将这些节约下来的钱在民间运行可以创作更大的经济价值，同时也减少了我们社会的生产、生活成本。”

行政审批事项的精简能给群众的生活带来怎样的便捷呢？记者采访了与群众生活息息相关的州公安局。

据悉，自凉山州对行政审批项目进行清理以来，州公安局先后6次对全州公安行政审批事项进行逐级、逐类、逐项清理，目前，共清理保留行政许可事项州级16大项（25小项），其中承接省厅下放1项，县（市）级12大项（21小项），确保所有许可事项依法设立，精简到位。

针对群众反映强烈的“办户口难”问题，凉山州公安系统积极推行户籍制度改革，推出户籍同城“一站式”办理模式，变4级审批为2级审批，审批时限从15个工作日缩短为5个工作日，申请人条件合格、手续齐全后只需到政务中心公安窗口，就能办结原需跑几个派出所才能办理的全部业务。此项工作简化了行政审批流程，作为一项民生工程，深受群众好评。

通过清理，州公安局共推出37项便民利民措施，其中交警16项、出入境11项、政务中心公安窗口10项，主动探索多部门联办的“并联审批”机制，容缺预审机制，网上审批机制，州县两级联办机制，创造性地为群众提供贴身服务、代办服务、延时服务、上门服务、绿色通道服务等个性化服务，最大限度为企业和群众节约办事时间和成本。

为发展提供法制保障

据悉，凉山州行政审批项目清理工作严格遵循了国务院和省政府决定取消和调整的项目，一律予以取消和调整。省政府决定改变管理方式的审批项目，一律按照省政府部门的处理办法，移交相应的行业组织或社会中介机构。对虽然有法定依据，但与现实管理要求不相适应，难以达到目的的审批项目，予以取消调整，对能够通过市场机制、行业自律有效调节的审批项目予以取消调整等九项原则。

通过清理、取消妨碍市场开发、公平竞争或者其他不适应经济社会发展需要的审批事项，凉山州将逐步形成规范高效的审批运行机制、科学合理的审批管理机制和严密完善的审批监督制约机制，对推进行政审批法制化、规范化，推进政府职能转变的重要性，采取切实措施，进一步深化行政审批制度改革，加快构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府管理体制和运行机制，打造务实高效的政务环境，创造一流的投资发展环境，为凉山经济社会又快又好发展提供法制保障。

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