凉山州财政经济运行态势发展喜人

凉山州财政经济运行态势发展喜人

近日，记者从州财政局获悉，上半年，全州财政一般公共预算收入完成全年指导计划数的56.4%，在实现一季度财政收入“开门红”的基础上，顺利实现“双过半”目标。

今年以来，我州各县市深入贯彻落实州委七届八次全会、州委经济工作会议及全州“两会”精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，加快培育经济发展新动能，推动全州财政经济平稳发展。今年前5个月，全州规模以上工业增加值增长6.6%，固定资产投资完成额实现454.2亿元、增长7.1%，社会消费品零售额实现217.6亿元、增长10.9%，经济运行趋稳、回升。全州各级财税部门乘势而进，狠抓征收管理，依法征收、应收尽收，全州一般公共预算收入增幅继续回升。

截至6月，全州一般公共预算总收入实现92.2亿元，较去年同期增长11.3%，其中：一般公共预算收入64亿元，占全年指导计划的56.4%，增长14.7%。较前5个月提高了3.6个百分点，收入进度较序时进度快6.4个百分点，较去年同期快9.1个百分点，较“双过半”指导计划快2.4个百分点，超2.7亿元，顺利实现“双过半”指导计划。全州范围看，公共财政预算收入进度较大的是普格县、会理县、雷波县，完成全年计划数的60%以上。

据统计，税收收入入库35.5亿元，较上年同期增收1.3亿元、增长3.7%，占一般公共预算收入的比重为55.5%。“营改增”试点改革平稳推进，增值税入库9.2亿元，增收2.9亿元，增长45.2%；营业税完成6.5亿元，增收5274万元，增长8.8%；房产税、城镇土地使用税及契税分别增长1.1%、29.1%和100.2%。由于溪洛渡、锦屏等大型电站已建成正常蓄水发电，新增淹没区减少，耕地占用税入库3亿元，减收2亿元，下降39.6%；其余税种入库较为平稳。上划中央两税19.2亿元，增长14.9%；上划中央所得税收入8.9亿元，下降12.9%。非税收入入库28.5亿元，增收6.9亿元，增长32.2%。国有资源有偿使用收入入库14.3亿元，增收6.9亿元、增长92.4%，其中：探矿权、采矿权价款收入增收6240万元，其他国有资源有偿使用收入增收5.7亿元；其他收入入库7.5亿元，增收2.1亿元，增长40.2%。

上半年全州一般公共预算支出实现200.5亿元，占调整预算的52.5%，同比增支16.1亿元，增长8.8%，支出进度较序时进度快2.5个百分点。其中：公共安全、教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、农林水事务、交通运输及住房保障等重点支出增支额较大，支出进度加快。

据州财政局相关人员介绍，发展虽然喜人，形势却依然严峻。一方面，虽然经济运行趋稳，但矿产品价格仍在低位徘徊，大型水电站等投资拉动作用不足，导致各级财政增收困难。另一方面，国家加大实施结构性减税和普遍性减费政策力度，对我州财政收入影响较大，如：执行国家对100万千瓦以上水电站缴纳增值税超过8%和12%部分即征即退政策，全年预计减收一般公共预算收入2.2亿元；从今年5月1日起，全面实施“营改增”试点，6月1日开始，增值税地方与中央按五五比例分成，全年预计较上年减收4.3亿元。其三是财政收支矛盾异常突出。除消化以往年度政策性增资缺口外，今年艰苦津贴提标、警衔工资调整、公车改革、脱贫攻坚、交通大会战、教育发展等一系列政策性、民生性必保刚性支出大幅增加，导致各级财政保障难上加难，可支配财力拮据，财政收支平衡压力巨大。

下半年，州财政局将进一步完善对策措施，推进财政经济持续健康发展。一是多方培育巩固财源税源。坚持投资拉动、资源开发、招商引资，把资源大州变为经济大州，把资源优势变为产业优势，采取各种有力有效措施，促进更多实体项目落地生根，促进更多实体项目早日投产，用大项目促进大发展，稳定巩固和扩大税源规模。紧紧抓住和用足用好中央、省支持凉山的重大机遇和支持政策，继续调整经济结构，着力延伸产业链，提升产品附加值，大力发展战略性新兴产业，培育新的支柱财源。二是依法全力组织财政收入。加强财政、国税、地税、国库和各执收部门的整体协作和沟通配合，积极组织财政收入；坚持依法治税，切实加强税收征管，建立重点税源收入分析运用机制，继续开展税收专项治理检查，规范税收秩序，防止税收收入跑、冒、滴、漏，确保各项税收收入应收尽收；强化非税收入管理，严格执行非税收入银行代收和“收支两条线”管理，加强行政性收费、罚没收入、国有资产（资源）有偿使用收入等非税收入收缴，杜绝少收、漏缴、随意减免非税收入现象发生。三是规范有序加快财政支出。牢固树立“过紧日子”和“集中财力办大事”理念，严格遵循“保工资、保运转、保民生、促发展”的序列安排财政支出，有保有压、优化结构，用好增量，充分预计和足额保障各类政策性、民生性必保支出，继续加大财政资金统筹使用和结转结余资金清理盘活力度，严控一般性支出，把有限的财政资金用在“刀刃上”。）

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