会东：妙笔绘画卷 创卫促“蝶变”
旧城改造、新区建设、污水处理厂等一个个市政工程稳步推进；环境保护、门前五包、病媒生物防治等一项项措施细化落实。如今漫步会东县城，道路宽阔整洁，抬头望去，草坪翠绿，鲜花娇美；夜幕降临，华灯初上，整个县城一片通明，一组组景观灯，霓光闪烁，给整个县城的夜景更增加了几分妩媚和魅力。自创建省级卫生县城的号角吹响，会东把创建卫生县城与推进新型城镇化工作有机结合，不断提升“创卫”成果，加快推进新型城镇化发展。
2013年县委十二届六次全会，明确提出要坚持县城城市化、城镇特色化、农村社区化，加快构建“县城首位带动、集镇次级支撑、新村多点突破”的新型城镇化发展格局。
2014年6月，会东创建省级卫生县城工作动员会提出：创建省级卫生县城与推进新型城镇化发展两项工作彼此关联、相互促进——就是通过创建省级卫生县城，加大县城建设力度、加快县城发展步伐，使县城整体功能更加完善，市政基础设施等综合承载能力显著增强、城市品位明显提升，最终加快推动新型城镇化发展进程。
改变思想人人都是创卫主体“创建省级卫生城市是一项长期而艰巨的任务，其根本目的不是为了拿牌子、争荣誉，而是要以“创建”为载体，动员全民参与，改善人居环境，提升城市品味，增强区域经济竞争力。”
“‘创卫’没有退路，不创则已、创则成功、志在必得”。 在全县创卫工作动员大会上，县委书记袁文林向全县发出了创建省级卫生县城的动员令。
在动员大会后，会东上下各级各部门迅速行动，全县成立以县委书记任组长、县长任常务副组长，县委副书记、分管县长任副组长的创建省级卫生县城工作领导小组，在县卫生局设立了创卫办，抽调了8人到县创卫办负责日常工作开展。县级各部门各单位都明确了一名主要领导、一名分管领导、一名联系员负责创卫工作。制定了《会东县创建省级卫生县城实施方案》等文件，并细化了涉及“创卫宣传”、“健康教育”、“市容环境卫生”、“环境保护”、“食品安全”、“病媒生物防治”、“社区卫生管理”等9个子方案。将创建指标任务科学分解，明确到县领导、到部门、到社区、到每个居民，由县委、县政府与相关单位签订目标管理责任状，实行一级抓一级、一级对一级负责。
全县干部群众思想认识进一步统一，创卫信心更加坚定，树立了创卫工作一盘棋的思想，形成了“事事关系到创建成败、人人都是创建主体的良好氛围”。
刘大哥是小吃店的老板，由于店面小，以往，客人多时，总会在店门口前的人行道上摆上两张桌子……自今年以来，门口的桌子不见了，走进店里，里面粉刷一新，给人感觉整洁卫生，原料、食品也划区而分了。
“堆在门口的东西，现在都收进来了，又隔了一间储藏间。”刘大哥说，“到处都是创卫的宣传，城管、卫生等单位都来说过几次了，少张桌子也减少不了多少收入，环境卫生搞好了，大家都觉得舒服，兴许生意就更好！”
不仅是刘大哥，现如今，在会东经常会看到一个个全民创卫的闪光亮点：带着红袖标的志愿小分队成为街巷亮丽的风景；单位职工带上扫帚、铲子，沿街认真清扫垃圾、清除城市“牛皮癣”；小学生在放学的路上，主动捡拾垃圾，带动起爱护环境的良好社会风气……提升品位基础设施建设给力创建省级卫生县城的标准高、要求严，其中基础设施建设是一块最硬的“骨头”。对于会东这个县城常住人口达10万余人的小县城来说，火爆的人气同时也是创卫必须要面临的考验。
为此，从前几年开始会东就做了大量打基础、立长远的工作，把创卫紧密与两项长期性的工作相结合：
——与推进新型城镇化相结合。紧紧围绕改造好一座旧城、建设好一座新城总体目标，一手抓旧城改造，一手抓新区开发。改造县城旧城区，加快文化馆、老体育场两个片区旧城改造进度；完善全球通路立面改造、啤酒广场、湿地公园、鱼河景观风貌打造相关后续工作；统筹推进老城区管网改造、污水处理厂等市政项目。开发小岔河新区，统筹推进水、电、气、路、通信等基础设施建设和商贸、文体、政务中心等公共服务设施建设，积极推进小岔河农副产品加工产业园区建设。大力支持县城所在地会东镇领先发展，做大城市规模、完善城市功能、依托发展产业、加强城市管理，着力打造全县政治、经济、文化、商贸、物流中心，努力把县城建成12平方公里、人口10万—15万人以上，山青、水秀、街绿、城美的生态型川滇优美小城市。
——与城乡环境治理相结合。将创建省级卫生县城9个大类、55个分项标准与城乡环境治理4个大类30个治理重点相互对照，整体推进，系统推进健康教育、市容环境、环境保护、食品安全、公共场所及生活饮用水、“五小”行业专项整治、病媒生物防治、传染病防治等工作，有效治理通行“堵”、卫生“脏”、秩序“乱”、整体“差”等突出问题，确保建成清洁有序、健康文明的县城环境，达到资源共享、优势互补、相互促进、相互提高、节约集约、事半功倍的效果。
在新开发区域内，将创建省级卫生县城、城乡环境治理关联事项统筹纳入城镇总体规划和控制性详细规划进行整体规划，合理布局市政功能分区，系统布局水、电、路、气、通信、排污、停车场、各类市场等市政公共基础设施。
在已建成区域内，统筹考虑现有条件，有效整合现有资源，因地制宜作适当优化调整，完善现有市政基础设施建设，努力将市政基础设施功能发挥到最大化。
城北广场、旧城改造、城市供水工程、城北农贸市场、老街古镇、小河嘴进出口风貌打造、东区廉租住房、鱼人家楼盘……一座座高楼拔地而起，一条条柏油路四通八达。通过改旧、建新、提位，“一环、两轴、三组团”的城市整体空间结构正逐步形成，县城各项基础设施日臻完善，为创卫打下坚实的基础。
注重长效城市管理不断提升城市管理是创建省级卫生县城工作的重点，也是多年来工作的难点。自创卫工作开展以来会东县逐渐理顺城市建设管理运行机制，建立健全科学的城市规划机制、系统的市民教育机制、多元的投入保障机制、有序的城市建设机制、规范的城市管理机制、严格的工作监督机制、有效的考核激励机制等七大长效机制，力争破解城市规范管理制约“瓶颈”。
城管、公安交警、交通运管、工商、食药监、环保、水务、卫生等主管部门，严格执行细化制定的实施方案，整体推进4个大类30个重点领域的治理工作：
治理通行“堵”，重点解决占道停车、以路为市、占道经营等人为因素导致道路拥堵的问题；重点解决行人、非机动车、机动车并行混行，行人、自行车、三轮车、摩托车横穿马路、擅闯红灯，车辆随意调头、逆向行驶等与通行相关的秩序问题，实现学校路段、临近市场路段、地标路段、餐饮业集中路段等城区干道畅通有序的目标。
治理卫生“脏”，突出“减少一次污染”、“治理二次污染”两大重点，着力减少固体废弃物、废水、废渣、废气、噪音等各类垃圾污染源；重点治理县城广场、各类市场、大小街道、建设工地等场所的垃圾类、粉尘类污染，治理鱼河、沃村河、官村河等河段的河道类污染，治理城区KTV、商业门店、城区广场等场所的噪音类污染等，实现城区空气清新、流水清澈、地面清洁的目标。
治理秩序“乱”，重点解决行人、车辆不遵守交通规则通行、不遵守相关管理规定，商户、商贩不在规定区域营业，占道现象严重等市民行为混乱的问题，实现广大市民遵章守纪的目标。
治理整体“差”，重点解决服务的意识特别是创新服务的意识不强，管理的手段和方式单一落后等问题，实现提高公共管理服务水平的目标。
通过行之有效的措施，确保城乡环境领域存在的通行“堵”、卫生“脏”、秩序“乱”、整体“差”等现象得到有效扭转，城乡环境面貌明显改善，群众满意度明显提高。
妙笔绘画卷，创卫促“蝶变”。随着“创卫”工作的深入推进，会东县城面貌日新月异，一座具有川滇特色的“生态 ”宜居小城正悄然展现在世人面前。
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