城市环线的历史意义——开启西昌发展新篇

“要打破西昌交通的瓶颈，就要着力构建外向循环型的路网新体系，打通进出口，畅通内循环。当前，全市要紧紧抓住全州实施交通大会战，西昌‘交通枢纽年’的建设契机，全力推进绕城环线公路建设，缓解过境交通压力，实现城市主出口与区域公路主骨架交通网的有效连接，从而极大地提高西昌对外交通通达程度。”——西昌市交通发展战略“一路通，百业兴。”交通是一座城市发展的命脉。面对与日俱增的交通压力，站在实现城市发展二次跨越的关键节点，西昌市委、市政府将破解城市交通瓶颈的希望寄托在两条呼之欲出的环线路上——一条是绕城环线公路，一条是北环线。

“给西昌城市建设留下足够发展空间，为实现‘畅通西昌’目标，推进‘两化互动、统筹城乡’战略，构建50平方公里、50万人口现代化大城市奠定坚实基础。”在这样的发展定位中，两条环线的建设无疑具有革命性的意义，依托区域大交通建设，西昌城市发展将进入一个全新时代。

西昌绕城环线示意图西昌绕城环线路概况西昌市环线公路分为北、西、南、东四段，全长约72.5公里（其中利用西昭高速8.2公里，新建环线公路64.3公里），总投资80亿元（不含西昭高速利用段）。

公路等级为一级公路，设计时速80km/h，采用双向六车道，路基宽度32米，为封闭收费公路。建设总占地约8000亩，设置11处互通。西昌市目前城区面积约为30平方公里，绕城环线建成后，建成区面积将达到274平方公里,城区面积将增加248平方公里，较原城区面积增加约9倍。

计划开工日期：2014年10月至2019年9月，工期5年。

西段：小庙→太和→裕隆→高草，全长19公里。

南段：高草→经久→缸窑→海南乡，全长18公里。

东段：海南乡→大兴乡→川兴镇，全长19公里。

北段：川兴镇→高枧乡→四合乡，全长8公里。

利用西昭高速路段：四合乡→小庙乡，全长8.2公里。

路线走向：本项目路线起点位于小庙乡，接规划西昭高速与既有泸黄高速交叉点，建天王山枢纽互通，主线顺接西昭高速，上跨泸黄高速，向西布线，横跨安宁河谷，外绕太和镇及规划高铁站，设太和互通，再靠西侧群山，沿山脚布线，向南经九龙、裕隆回族乡、高草回族乡，先后设置裕隆互通及高草互通，再外绕高草乡，折转向东，再次横跨安宁河谷，于经久乡上跨泸黄高速、S307及成昆铁路，设置经久复合枢纽互通，连接泸黄高速及S307。翻越经久乡山垭口，至西溪乡牛郎村，改建国道上跨本项目，并设置牛郎互通连接国道。再沿山谷坡脚布线，经海南乡缸窑村，设缸窑隧道穿越山嘴，再沿山坡布线，尽量靠南侧山体，远离邛海、泸山风景区规划范围，设海南互通连接S212。再上跨鹅掌河，以长隧道方式穿越马家山，绕避开保利开发区，到达大兴乡，设大兴互通。再沿山脚布线，折向西北方向，上跨S307，于川兴镇设川兴互通。再沿山脚，以隧道方式穿越啄木山油橄榄林场。于高枧乡北侧设高枧互通，连接整个城市西片区。再上跨东河，远离城市规划范围，绕西昌市第一水厂和西昌市第三水厂，经四合乡永定村，再上跨西河，接规划西昭高速，设四合互通连接。

本项目为西昌市畅通联网工程，新建快速公路路网有效连接泸黄高速、规划西昭高速、规划西香高速，再以互通方式连接至地方道路，完善公路路网体系，带动沿线乡镇经济发展，提高公路过境能力。

本项目沿线共经过13个乡镇。分别依次为：小庙乡、太和镇、裕隆回族乡、高草回族乡、佑君镇、经久乡、西溪乡、海南乡、大箐乡、大兴乡、川兴镇、高枧乡、四合乡。

西昌城南大道建成后，城区面积增加约9倍绕城环线：一条以发展为核心的路州府所在地西昌，是全州政治、经济、文化中心，G5(京昆高速)、国道G108、省道S307、S212交汇于此，物流、人流、车流大量聚集。

近年来，经济社会的快速发展，让西昌城市交通压力与日俱增。建设绕城环线公路，改善交通基础条件，缓解过境交通压力已迫在眉睫。

“不仅要建设，还要做到近期可行，远期预留，分期实施，统筹兼顾。”西昌市上下形成这样的共识。于是，一个以“远近高低，内外兼顾”为总方针，坚持“与城市总体规划相结合、与国家高速公路建设规划相结合、与城市扩容需求相结合”“三个结合”的西昌市绕城环线公路方案在期待中出炉。这是一个突出指导性、综合性、区域性和操作性的方案。

今年5月24日，再次听取西昌市关于绕城环线公路的汇报后，州委、州政府原则同意西昌市政府汇报的项目建设方案，要求按照“总体设计，分段报批”的方式加以实施。“目前，工程可行性研究报告已出台，上报省发改委审查。按照计划，绕城环线路将于明年10月开工。”西昌市交通局公路股股长余澄介绍说，西昌市目前城区面积约为36.39平方公里，绕城环线建成后，城市发展空间区域面积将达到274平方公里，较原城区面积增加约9倍，城市发展空间将得到极大拓展。

绕城环线公路的建设，将为西昌城市发展注入无穷活力：

——这是一条促进项目区内经济发展的路。西昌地处攀西裂谷成矿带，境内黑色金属、有色金属、稀有金属以及非金属矿藏均有分布。一条快速通道的建成，将大大推进区域资源开发与利用，加快经济发展速度；——这是一条兼顾旅游事业进一步发展的路。西昌是“一座春天栖息的城市”，是中国西部的生态宜居天堂和创富发展福地，境内旅游资源十分丰富，自然风光美丽多姿，人文景观古朴神秘。绕城环线公路的建设，将大大改善全市交通基础条件，对特色资源的开发、保护，旅游经济的快速发展和产业结构的优化升级具有极大的促进作用；——这是一条适应西昌城市发展规划的路。随着新一轮西部大开发战略的实施，西昌市围绕“川滇综合枢纽、绿色钒钛之都、国际山水名城”的战略目标，按照省委要求努力建设现代化生态田园城市，打造“承接成昆、联动雅攀、辐射周边”的区域物流中心、商贸中心、旅游中心。现有城市规模已不能满足发展要求。绕城环线项目的建设将使西昌城区面积大大拓展，为城市建设创造足够的发展空间，对促进经济社会又好又快发展意义重大；——这是一条实现对外交通便捷转换的路。作为州府所在地，G5(京昆高速)、国道G108、省道S307、S212交汇于西昌。随着雅西高速的通车，涌入西昌市区的交通量激增，交通节点的严重不足极大影响了城市对外交通的快速转换。绕城环线项目的建设将有效实现城市主出口与区域公路主骨架交通网的连接，极大地提高西昌市对外交通通达程度；——这是一条加强区内交通联系的路。受邛海、泸山格局影响，西昌城市布局呈现出多片组团发展、不规则分布的特点，老城区主要位于邛海、泸山以北，规划新城区主要位于太和镇和安宁河以东、泸山以北，经久、太和、成凉三大工业园区位于新城区以南、以西、以北。绕城环线项目的实施将有效加强各城市组团之间的联系，促进区域间人员、物资、信息的交流，促进城市经济的快速发展。

北环线全景（规划图）横跨东西，与城南大道平行北环线：一条缓解老城区交通拥堵的路“从我家到单位，距离不过5公里，但是每天去上班都要超过40分钟。”家住健康路，在西昌北城区上班的市民钱先生很无奈地说。

随着经济社会的快速发展，城区车流量的增多，西昌老城区的交通已处于不堪重负的状态。“进退两难”已困扰该区域市民多年。目前，随着旨在缓解老城区交通拥堵问题的西昌北环线建设进入实质性阶段，一幅畅通无阻的和谐交通画卷近在眼前……“北环线是城市总体规划确定的连接太和园区、西部新城区、老城区和城市东部田园生态休闲旅游度假区的东西向城市主干通道，目前已经进入道路设计阶段。这条路地形复杂，要经过山区、城区和河流，有些地方需要架桥。”西昌市规划建设局副局长王勤介绍，由于地势高差较大，全段主车道（双向6车道）采用全高架通过低洼地段，桥下设置底层道路；胜利路段主车道（双向6车道）采用全高架通过低洼地段，桥下设置底层道路，全长840米；东河位置高差较大，也采用桥梁通过，全长340米。节点平均间距1.6公里，投资估算约40亿元。

据悉，北环线起点接改线后新京昆高速公路，终点接航天大道东延线，全长19.8公里，规划宽度26米、50米。其中，新京昆高速公路至川兴段规划50米，长17.5公里；川兴至航天大道东延线，规划宽度26米，长2.3公里。全线设置节点10个，分别是西攀高速路节点、天王山大道节点、新机场路节点、长裕路节点、胜利路节点、健康路节点、一环路节点、望海路节点、规划50米主干道节点、川兴节点。

“北环线建成后，与目前的西昌城南大道形成平行线，将有效解决老城区的交通拥堵问题，从一定程度上缓解全市城区交通压力，同时将促进‘城中村’和‘城新村’改造，提升城市形象。”王勤说。

大交通环线建设，紧随快速发展的经济速度，彰显城市发展后劲，让西昌川滇综合枢纽核心地位日渐清晰。

破解与超越交通无疑是一个地区发展的命脉。对于发展相对滞后的凉山来说，交通在发展中的核心地位更加明显。纵观凉山的发展历史，交通一直扮演着不可替代的角色。

1970年7月1日，成昆铁路正式通车，开启了凉山经济大发展序幕。这是一条改变凉山人命运的交通大动脉，有专家更是提出“成昆铁路让凉山发展进步了50年”的观点。

5年后的1975年，西昌青山机场投入使用，货运发展迅速、年旅客吞吐量迅猛增长，“凉山空中走廊”大大缩短与发达地区的空间距离。

时间进入新纪元，2012年4月28日，雅西高速公路正式建成通车。这对于凉山贯彻落实国家新一轮西部大开发战略，改善沿线区域交通条件，加快实施集中连片扶贫攻坚，推进自然资源与旅游人文资源带开发和城市群建设，加速区域经济社会协调发展具有重要的意义。将进一步促进安宁河谷经济发展带建设，从而改善我州区域投资环境。

无论是成昆铁路、“凉山空中走廊”，还是雅西高速公路，其核心区都指向了一个地方——西昌。作为处于凉山发展核心区的西昌，无疑是凉山交通大发展的最大受益者。依托便捷交通，得益于“一办三创”，城市发展潜力和活力顺势迸发，西昌实现第一次城市跨越发展。

历史总是惊人的相似。在西昌加快转型、加速二次城市跨越发展的关键节点，城区北环线和绕城环线两条路的规划建设被摆在了突出位置。承载着缓解西昌城区交通拥堵问题“重托”的环线路，是西昌城市发展在面对新压力时，对城市规划和功能布局的全新考量。

按照规划，绕城环线建成后，西昌城市发展空间区域将突破200平方公里，达到274平方公里，而目前西昌市城区面积仅约为36.39平方公里。

数字背后是一幅更加绚丽多彩的蓝图，绕城环线建设的意义已远远超越现实的民生意义。“高架桥”、“立交桥”、“绕城高速”等等诸如此类的交通名词将在西昌这座发展后劲十足的城市中出现，这是一个城市迈向现代文明的标志。

作为承接西昌发展过去与未来的的这条环线路，将以见证历史的意义载入西昌城市发展史，开启西昌城市发展新时代。

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