会东:做强县域经济 成就“2018小康梦”
会东地处川滇两省七县(区)交汇处,幅员3227平方公里,辖47个乡镇、总人口42.29万,世居汉、彝、傈僳等17个民族,素有“川滇高原明珠”、“攀西聚宝盆”美誉,是建设美丽富饶文明和谐安宁河谷的核心区域、金沙江下游沿江经济带的重要增长极,攀西国家战略资源创新开发试验区的13个县市之一。1952年,由原会理县东区和云南省巧家县金沙江以西地区合并而成,因位于会理之东,故名之“会东”。
一代代会东人发扬“实干创新、自强奋进”会东精神,挥洒智慧和汗水,这片土地实现了从“沧海”到“桑田”的巨变、从“一穷二白”到“民族地区经济强县”的华丽蜕变。2013年,实现地区生产总值113.46亿元、增长7.1%,地方公共财政收入8.56亿元、增长5.03%,完成全社会固定资产投资总额57.13亿元、增长52.7%,社会消费品零售总额32.62亿元、增长14.7%,城镇居民人均可支配收入19946元、增长9.7%,农民人均纯收入9765元、增长14.4%。
立足资源洼地 三大“重点资源”亟待开发会东地处横断山脉南部褶皱山中切割地带,誉为“聚宝盆”,拥有不可比拟资源优势。
空中资源:会东县属于典型的亚热带季风性湿润气候,高原、山地立体气候特点明显,无霜期长达262天,年平均气温16.2℃,日照充足、平均日照2288.6小时,平均降水量1099.7毫米,为会东县带来了极其可观的再生型清洁能源:风能、太阳能潜能巨大,可开发100万千瓦以上。近日投产的拉马鲁南风电场一期机组开启了会东“驭风追电”的时代。
地上资源:受益于得天独厚的光热资源和立体气候,会东拥有植物1420种,野生动物400余种。农特产业形成了六根支柱:金黄的烤烟、洁白的茧丝、生态的畜牧、绿色的林木、多彩的水果、有机的蔬菜,建起了会东松籽、会东黑山羊等一批特色产品和品牌,成为全国华山松籽第一大县、全省优质烤烟第一大县、全省现代蚕桑产业基地强县和畜牧业重点县。作为传统农业县,会东庞大的生物能资源仍然是“处女地”。
地下资源:由于地处川滇地轴东沿成矿带,占总面积90.87%的山体山地为会东储备了丰富的地下资源,因此被称为“攀西矿产资源博物馆”。现在已探明贮量的矿藏有铁、铅、锌、铜、磷、硫、石灰石等金属非金属矿50余种,矿产地325处。其中磷矿储量1亿吨;大型金红石钛矿床1处,储量2.7亿吨,储量亚洲第一;铅锌矿储量位居全国第二,矿产地39处,探明铅、锌金属量253.8万吨;铜矿资源分布广、储量大,仅二台坡、铜厂顶、淌塘老厂三地就达3万余金属吨;金矿产地16处,探明储量526.94公斤;铁矿资源储量大、品位高、易开采、综合利用价值高,已查明并正在被利用的铁矿石储量有1.47亿吨,远景储量达4亿吨以上。高品位石英岩储量约120万吨。金沙彩、芙蓉石等奇石资源远近闻名。
打造创业宝地 力促产业基础与政策服务最优组合多年来,会东县紧紧把握“稳中求进、改革创新、统筹协调、双提双增”工作基调科学发展,基本形成了铅锌、磷化工、铁、铜、建材等产业体系。
近年来,会东依托优势资源,提出了做大做强优势矿产业,做优做精特色农产业,做实做好现代服务业,培育发展新能源产业的产业构架,努力打造会东县域经济升级版。立足整合优势资源,强化政策和服务保障,搭建平台推进资源招商,引进大企业集团开发大资源。明确投资者在会东除享受西部大开发、攀西国家战略资源创新开发试验区以及民族地区所有的政策和优惠外,还将在土地、税收、融资、要素保障等方面得到最大支持,享受“重商、亲商、安商、富商”环境,及“开绿灯建通道”的“无障碍”优质服务。
今后一段时期,会东将按照“坚持五位一体、打造四张名片、构建三个格局、推进两步跨越、提前建成小康”的总体思路,锁定2015年实现“四个翻番”、2017年经济总量突破200亿元目标,力争2018年提前全面建成小康。
突出旅游“秘”地 三大“美景名片”等待包装山地立体气候及复杂的地形特点孕育了会东库区风光、高原草甸、山峦峡谷、观光农业等旅游资源,造就了风光的多样性,可以“春赏百花、夏赏雨、秋品百果、冬浴暖阳”。春天看满山杜鹃、遍野油菜花与桃李争艳;夏天赏“一山分四季、十里不同天”的神奇;秋天尝华山松、核桃的丰收之喜;冬天沐浴暖阳看山尖冰雪连天。
踏进高原草甸:天空湛蓝如洗,白云如丝如绢,草地碧绿如玉,在这里,可以一览连绵群山,接受阳光的洗礼,体验现代科技:鲁南草甸多奇石,与山地风电场相融;夹玛石草甸多牛羊,与光伏发电站相映。或者入深山峡谷寻幽探奇。
金沙江之旅称雄奇:金沙江环绕会东163公里,随着国家重点工程白鹤滩电站的上马,有着“世界滩王”美称的老君滩展现其恢弘气势的时日恐怕不多了。一旦白鹤滩电站蓄水,素有“世界第一险滩”、“神仙难移”之称的老君滩亦将变身“千里平湖”,只余高悬峰崖的老君洞“形单影只”,空遗“金沙拍岸”的历史之音。当然,记忆老君滩是一件必做的功课,游历乌东德电站也会是不错的感受,现在可以记录电站的建设和变迁,建成以后可以享受峡谷平湖的迷人风光。
走进乡里乡间,奥索布迪彝族服饰、傈僳族嘎且且撒勒舞、金江鼓乐、会东挑花……原生态的民歌民舞、民风民俗迎面扑来。会东处于川滇两省六区县交汇中心,川滇文化荟萃,交织相融,成就了“川滇融会、博纳西东”的文化特色。
嘎且且撒勒舞与奥索布迪服饰是会东名头最为响亮的2个非物质文化遗产项目,早已进州达省,现正冲击国家级保护名录。奥索布迪是彝族妇女在重大节庆时穿戴的节日盛装,与细褶高腰羊毛披毡、大摆百褶裙搭配。嘎且且撒勒舞是傈僳族群众在农闲或节庆跳的传统舞蹈,民间素有“谷子黄,傈僳狂”的谚语,舞风粗犷、豪放。金江鼓乐,省级保护名录,一朵原汁原味的民间古典音乐奇葩,旋律多变,曲调婉转,流行在大崇沿江地区。
展示舌尖“特”区 三大“美食名片”期待宣传六大特色农业产业造就会东丰富多彩、独具魅力的特色产品,川滇融会的特色美食、彝汉交融的民族大餐造就会东的美味。
会东松露:称“会东中华块菌”,全县拥有松露产区面积达203.5万亩,以“松露产区面积最大的县”载入吉尼斯世界纪录,今年1月获国家地理标志产品认证。有着“黑色钻石”之称的松露在欧美号称“黑色金刚石”,是野生菌中的极品。会东县坚持“产学研”一体化经营模式,“会东块菌”品牌正在形成。
会东松籽:会东县华山松种植面积60万亩,松籽年产量达2000吨。会东松籽具有香味浓郁的口感。2011年,会东华山松品牌“会东松籽”先后获得“有机产品”认证,及国家地理标志保护产品认证。现正立足优势把资源优势转化为经济优势。
会东黑山羊:“吃的是中草药、喝的是矿泉水”成就了会东黑山羊的绿色、生态和美味,是真正的无公害绿色食品。2012年8月经国家农业部审定成为地理标志农产品。黑山羊是会东“畜牧富民”战略的一只拳头,走出了一条保护与改良并重,商品羊基地化的发展路子。
燕麦酒醉人:燕麦酒在会东已有悠久的历史,采取彝族古法技艺,使用高寒彝区原生态燕麦酿造而成,以香醇尊优的品质和口感赢得“开坛香醉三十里”美誉。20世纪中叶开始崭露头角,现在以拉玛洒业为龙头进行开发,形成了野租泉、拉唛等品牌。
说起饮食,自然少不了节庆文化。会东人酷爱生活,也爱“过节”,热情激荡的“清明上河宴”,满城药香的“端午药王宴”,都颇有特点,在会东有久远的历史传承。
野生菌类,核桃,七彩洋芋,嘎吉皮蛋,嘎吉泡海椒,铁柳臭豆腐,坛子肉等多多特产,也让人流连。
构建三大格局 为县域经济升级版丰富内涵坚持县城城市化、城镇特色化、农村社区化,构建“县城首位带动、集镇次级支撑、新村多点突破”的新型城镇化发展格局。突出县城首位带动,坚持“现代川滇小城、生态宜居家园”的城市定位,把县城建成12平方公里、人口达15万人以上的川滇特色优美小城市,争创省级卫生县城、文明县城。强化集镇次级支撑,推进工业向铅锌镇、姜州镇、淌塘镇等重点区域集中,打造以铅锌镇、松坪为中心的矿业发展区,以乌东德镇为中心的沿江生态经济带,以姜州、嘎吉为中心的农业发展区,以堵格、野租为中心的高寒山区特色农牧业发展区。寻求新村多点突破,产村相融、成片推进新村建设,促进农民向新村和农村新型社区集中,完成新村建设239个,新村建设覆盖率达80%,建设业兴、家富、人和、村美的幸福农村。
坚持工业园区化、产业集群化、开发集约化,加快构建“工业园区带动、产业集群支撑、重点企业突破”的新型工业化发展格局。立足园区带动,整合优势资源,力争将会东大桥硫磷化工产业园打造省级成长型产业园;发展“飞地”经济,共建“两会”有色产业园区,力争到2018年园区实现工业产值120亿元以上。突出产业集群支撑,做精锌、做大铁、发展铜、开发磷、挖掘钛、做强建材、培育新型能源,打造30亿元级黑色金属产业、磷化工产业,20亿元级铅锌产业,15亿元级铜产业,10亿元级建材产业、钛矿产业、新型能源产业。坚持重点企业突破,改造国有企业、做强民营企业、扩大企业规模、提升企业档次,支持企业做大做强做优,培育10亿元级企业5个、5亿元级企业8个、1亿元级企业40个,非公有制经济占GDP的比重达65%以上。
坚持农业产业化、产业基地化、产品品牌化,加快构建“龙头企业带动、产业基地支撑、特色品牌突破”的农业现代化发展格局。以金沙江干热河谷、二半山区、高寒山区发展“三带”经济,按照“生态、绿色、有机、特色”要求,因地制宜建设特色果蔬、蚕茧、水产、烟粮、及畜牧生产基地,挖掘培育绿色有机农产品,突出龙头企业带动,建设科技示范区、农产品食品加工区、贸易流通区,发展农特产品精深加工,扩大品牌影响力,让会东特色产品突出重围,打造产值达20亿元农特产品加工产业。
破解三大瓶颈 为县域经济升级版夯实基础破除交通瓶颈。切实抓好金东大桥、河门口大桥、乌东德水电站专用公路、“两会”快速通道及“南环线”等重点交通工程,打通会东“辐射四方”的干道要塞,升级改造“内网”干线公路,强化与东川、会理等地的区域合作,打造两会半小时经济圈、融入攀西两小时经济圈、昆明三小时经济圈。
破除能源瓶颈。完善电网规划设计,加快农网、城网改造,逐步建成500KV变电站为支撑、220KV变电站为核心、110KV变电站为骨架、35KV变电站全覆盖的输变电网格局。推广使用新能源,争取缅气管网延伸至会东。
破除科教人才瓶颈。优先发展教育,实施人才引进、培训、培养工程,积极培育党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才六支人才队伍。
强化三大保障 为县域经济升级版汇聚动力做好惠及群众的民生问题,持续增加民生投入,确保全县全口径财力民生支出占总支出的70%以上,新增财力80%以上用于民生。加大教科文卫基础设施建设,推进基本公共服务均等化。加大社会保障,统筹抓好就业、养老、扶贫等惠民工程,实施好彝家新寨建设、四小工程等扶贫开发项目,不断减少农村贫困人口、缩小城乡居民收入和地区经济发展差距。
解决社会治理的创新问题。强化机制创新,建立社情民意调查机制,继续完善三大机构统筹、四级网格承载、五大平台对接、八大体系建设的网格化社会治理新模式。推进“六五”普法工作和“打、防、控、管、教”一体化建设,争创“省级法治县”。改革涉法涉诉信访工作机制,健全司法救助制度,把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道。
解决干部服务的执行问题。分级分类开展“群众路线”教育实践活动,着力解决“四风”和群众反映强烈的突出问题,提升服务实效。落实县级领导干部“6+N”、科级干部“1+1+1”、干部职工“帮联带”、“挂包帮”等联系制度,全面推行“六个一”工作法,刚性执行以“大督查”、“大信息”为重点的“五大机制”,不断提高干部执行力和工作推进力。
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