“三带经济”发展的金阳范本

曾几何时，金阳山穷、水穷、人也穷，贫困面大，贫困程度深、返贫率高——贫穷几乎成为该县的代名词。

甩掉贫困帽子，脱贫致富奔小康，成为各族人民孜孜以求的夙愿，成为全县干部群众坚持不懈的追求!

如何甩掉贫困帽子?如何做好农业发展这篇文章?如何走出一条切合金阳实际的农业开发和发展的新路子?

一届届县委、县政府率领全县各族群众克服困难，迎难而上，率先在全州提出并实施“三带”经济发展战略，让全县工作思路更加科学、工作重点更加突出、工作举措更加得力、工作推动更加有效，形成了思想一致、目标一致、步调一致的良好氛围。

在实施“三带”经济发展战略中，该县各级领导率先垂范，扑下身子抓检查、促落实;干部群众只争朝夕，协调一致抓进度、求效益，一个难题一个难题的破解，一项工作一项工作的落实。“三带”经济发展战略的实施，使金阳县的种植结构发生了变化，形成了增粮增收的二元、三元种植结构，实现了金阳经济社会又好又快发展。

探 寻 走好创先发展路金阳县是典型的农业县，地处大小凉山与云贵高原之间，地势切割强烈，立体气候明显，全县呈高、中、低三个农业经济带，经济发展极为不平衡。

早在上世纪90年代，金阳县就开始探索全县的经济结构布局，制定了“开发低山、发展中山、利用高山”的农业发展思路。并根据县内的地理环境、气候特征等大力实施农业产业结构调整，发展多种经济成分，千方百计促进农民增收。可实践证明，前期提出的发展思路存在着许多不足，各区域间贫富差距较大，无法真正实现全县的跨越式发展。

为彻底改变金阳农业长期以来粗放式的生产方式，提高经济运行质量，县委、县政府根据全县的地理环境条件、人口分布状况，于1999年创造性的提出了“三带”经济发展战略。把“三带”确定为沿江农业综合开发带、二半山多种经营开发带、高山林草畜牧业带。

沿江经济综合开发带。把海拔在1200米以下的对坪、芦稿、山江等13个乡(镇)36个村规划为沿江经济综合开发带，利用良好的光热条件和交通、劳动力等优势，搞好农业综合开发，重点发展蚕桑、蔬菜、甘蔗以及脐橙等热带水果。

二半山多种经营带。把海拔1200米至2000米的红联、木府、桃坪等25个乡84个村列为二半山多种经营带，在稳定粮食生产的前提下，大力发展具有生态效益和经济效益的经济林木，促进农民增收，重点发展青花椒、白魔芋，实施产业化基地建设，突出规模效益。

高山林草畜牧业带。把热柯觉、高峰、依达等11个乡55个村列为高山林草畜牧业带，在抓好生态建设的同时，实施草畜工程，发展畜牧业。以天然林保护、退耕还林等生态工程建设为主，同时大力发展优质肉羊肉牛为主的畜牧业和以马铃薯、荞麦为主的绿色种植业，把高山建成该县的生态重点区、畜产品基地和马铃薯、荞麦重点商品基地。

在发展“三带经济”中，该县始终把“栽好四棵树”摆上了“4411”助农增收工程的首位，大力发展脐橙、青花椒、核桃、漆树四大产业，形成林产业梯次、带状、规模化发展的格局，形成了增粮增收的二元、三元种植结构，让广大群众增产增收。

实践证明，金阳长期实践的“三带经济”发展战略，是一条既可行、又符合金阳实际和科学发展规律、经济发展速度快、效率高的发展之路。也因于此，这一经济发展战略思想被各兄弟县市借鉴，并在全州得到有效推广。

追 赶 追赢赶超促跨越在实施“三带经济”发展战略中，金阳县以青花椒为龙头主导产业，大力发展脐橙、核桃等特效农特产业，通过科学规划、合理引导、规范种植、扩大规模，促进农业增效、农民增收，并不断加以总结和发展，让“三带经济”合唱富民曲，追赢赶超促跨越。

青花椒已成为农民的“摇钱树”。全县青花椒种植已遍及全县28个乡镇，涉及47000多户农户、14.3663万人，种植面积达60万亩，采摘面积达30万亩，实现年产量550万公斤，产值达3.85亿元，椒农人均收入2680元。

成功打造“白魔芋”名片。把“种好一棵芋”作为实施“4411”助农致富工程重中之重来抓，让白魔芋成为金阳农民的“地下银果果”。白魔芋生产区域已由过去传统沿金沙江一带向海拔1600米以下的二半山区辐射，涵盖26个乡镇，种植白魔芋3.5万亩，产量达23600吨，产值达6480万元，芋农人均收入672元。

核桃产业迅速发展。抓住被列为四川省十大林业产业发展重点县和25个林业产业强县的契机，立足资源优势，因地制宜调整农业产业结构，挖掘特色农业潜力，倾力打造20万亩核桃生产基地为目标。核桃种植乡镇已由过去的25个发展到现在的31个，种植面积发展到14万亩，常年产量达到910万公斤、产值1.46亿元。

强力打造金阳脐橙品牌。坚定不移地推进脐橙的产业化生产和经营，使脐橙产业成为继青花椒之后的绿色特色支柱产业。先后建成5个千亩示范园区，全县脐橙种植面积累计达34800亩，挂果面积达8000亩，总产值达5000万元以上。

畜牧业撑起农业“半壁江山”。大力发展畜牧业循环经济，科学规划布局，构建种养平衡、农牧互动、生态循环、环境友好的牧业发展体系。年四畜存栏达50余万头(只)，四畜出栏41万余头(只)，肉类年总产量达近2万吨，牧业年产值近4亿元，占农业总产值的44.5%;农民人均新增牧业纯收入65元。

通过10余年的不懈努力，“三带经济”已成为金阳农民脱贫致富奔小康的主体模式，加快了金阳经济又好又快发展，给“三农”带来了巨大的发展。上半年，城镇居民人均可支配收入9594元、增长8.59%，农民人均现金收入1940元、增长14.46%。

跨 越 创新发展奔小康今年，金阳县在发展‘三带经济’的基础上，创新提出新的“生态三带经济”发展战略——“树上有果摘、树下有芋挖、包里有钱装”。以生态经济为中心，做好“树上”、“树下”两篇文章，多点发力，多极支撑，全方位驱动，集中力量打一场全面小康决战决胜的总体战。

该县站在新高度，在“三带经济”发展的基础上创新提出的“生态三带经济”，是在海拔1200米以下的13个乡(镇)、36个村实施沿江经济综合开发，即低山河谷一带，发展蚕桑、蔬菜及脐橙等热带水果，重点发展青花椒，青花椒树下发展白魔芋;在海拔1200米至2000米的25个乡、84个村，即二半山一带，重点发展核桃，核桃树下发展花魔芋;在海拔2000米以上的11个乡、55个村，即高山一带，大力培育林业产业，实施林下种草养畜、林下养殖，加快发展畜牧业。

在低山河谷一带，着力培育青花椒、白魔芋、脐橙等一批绿色特色产业基地，以每年建设无公害青花椒基地2万亩，完成青花椒低产低效林改造6万亩的速度，全力打造65万亩青花椒生产基地。青花椒树下套种白魔芋，把白魔芋产业作为县农业“双增”重点支柱产业来抓，通过抓产业谋发展，打出示范基地建设、种植大户培育、专合组织发展、龙头企业创优四张“好牌”，营造了白魔芋产业发展的可喜“胜局”。

二半山一带，突出“特”和“绿”，大力发展以核桃为主“三棵树”特色产业，以每年新增5万亩的速度，在海拔1700—2200米的区域快速发展核桃，倾力打造20万亩核桃生产基地，使核桃常年种植面积保存在23万亩以上;新建漆树基地10万亩。力争到2020年，林业产值稳定在70个亿以上，实现“双百”目标：即100万亩林业产业规模、实现产值100亿元;核桃树下套种花魔芋，适度发展花魔芋促农增收致富。

高山一带，以退耕还林地为依托，以畜牧业为重点，大力发展林草畜牧业。创新思维，大胆实践，把全县宜林荒山、可改灌木林地、疏林地确权到户，加快林业生态重点工程建设，推进林业产业化进程，扶持发展万亩以上林业产业大乡20个，千亩以上林业产业大村50个，百亩以上林业产业大户100户，涌现出了一大批林业产业发展“明星”，促进农业发展、农民增收;推行林下养殖、林下种草、林间放牧等，利用退耕林、生态林等资源优势，大力实施林下种草并示范推广，让退耕还林与促农增收工程相得益彰，增加老百姓收入。

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